Дипломная работа

от 20 дней
от 7 499 рублей

Курсовая работа

от 10 дней
от 1 499 рублей

Реферат

от 3 дней
от 529 рублей

Контрольная работа

от 3 дней
от 79 рублей
за задачу

Билеты к экзаменам

от 5 дней
от 89 рублей

 

Курсовая Развитие и эволюция безработицы - Управление персоналом (Менеджмент)

  • Тема: Развитие и эволюция безработицы
  • Автор: Мария
  • Тип работы: Курсовая
  • Предмет: Управление персоналом (Менеджмент)
  • Страниц: 32
  • ВУЗ, город: РГТЭУ (Пермь)
  • Цена(руб.): 1500 рублей

altText

Выдержка

кому росту, а при отягчающих обстоятельствах приводит к краху реального сектора экономики.
Без устойчивой денежной иллюзии, встроенной в функцию предложения труда, ожидаемый рост цен оказывает обратное влияние и полностью учитывается в переговорах по поводу денежной зарплаты. Если все соглашения по поводу зарплаты носят форму долгосрочных контрактов, реальный ее уровень остается постоянным. Есть два способа решения этой дилеммы.
Первый, кейнсианский, или неокейнсианский, настаивает на "гипотезе относительной зарплаты": рабочие готовы принять сокращение реальной зарплаты, вызванное инфляцией, потому что они озабочены скорее относительным, а не абсолютным уровнем реальной, зарплаты, а инфляция является средством сокращения абсолютной реальной зарплаты без изменения относительной. Потому существует выбор между инфляцией и безработицей в краткосрочном периоде, причем этот краткосрочный период может продолжаться неопределенно долго, если частые нарушения не позволят когда-либо достигнуть такого состояния.
Второй способ заключается в отказе от фридменовского тезиса о наличии различий в ожиданиях нанимателей и нанимаемых: утверждается, что обе группы формируют свои ожидания относительно цен и зарплаты одинаковым образом, но эти ожидания базируются исключительно на прошлом опыте и только постепенно приспосабливаются к современным обстоятельствам; поэтому в период растущей инфляции ожидаемые темпы инфляции всегда отстают от фактических значений.
В краткосрочном плане существует выбор между инфляцией и безработицей. Людей можно обманывать в течение некоторого времени, по крайней мере, пока темп инфляции на протяжении какого-то времени повышается или падает. Однако как только инфляционный шок исчезает, и ожидания полностью совпадают с реальностью, тогда норма безработицы возвращается к своему долгосрочному естественному уровню. Эта норма совместима со всеми предсказуемыми, устойчивыми темпами инфляции, что предполагает отсутствие перманентного выбора между инфляцией и безработицей и независимость реальных экономических переменных от номинальных в условиях долгосрочного равновесия [14, с. 100].
Кривая Филипса.



На Западе регулирование безработицы проводиться за счёт кривой Филлипса. Суть этой кривой в наличии обратной взаимосвязи между движением цен и уровнем безработицы. Эту связь впервые установил австралийский экономист Филлипс. Он обратил внимание на то, что в условиях депрессии, для которой характерно снижение или, по крайней мере, торможение цен, наблюдается рост безработицы. С наступлением подъёма рост цен (повышенный спрос на товары) и снижается уровень безработицы. Это можно объяснить и по-другому. Как известно, что с повышением зарплаты занятость растёт, безработица снижается. Но повышение денежной заработной платы означает рост издержек, а следовательно, и цен. В свою очередь повышение цен, означает снижение безработицы. Рост цен, то есть инфляция выступает в качестве платы за сокращение безработицы. Кривая Филлипса верна, а относительно короткие периоды роста безработицы и снижения производства. В условиях длительного периода кривая «взлетает вверх». Возникает стагфляция - сохранение высокой безработицы при одновременном инфляционном росте цен. [10, с. 119-120]










2. СОСТОЯНИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ
В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ РОССИИ
2.1.Характеристика безработицы в России
В России переходный кризис длился весь период реформ, с учетом же двух последних предреформенных лет получается, что он растянулся на целое десятилетие. Согласно официальным оценкам, при кумулятивном падении ВВП на 36% занятость сократилась на 12,5% (с 73,8 млн. чел. до 64,6 млн. чел.). Таким образом, каждый процентный пункт падения выпуска сопровождался снижением численности занятых примерно на 0,33 проц. п. В 1998. ВВП уменьшился еще на 4,6%, тогда как занятость - на 0,5%. Промышленное производство сократилось в переходный период почти вдвое, в то время как численность промышленного персонала лишь на треть. Эластичность изменения занятости по отношению к изменению выпуска составила 0,72, то есть была вдвое выше, чем во всей экономике в целом [18, с. 122-126].
Старт российских реформ сопровождался ожиданиями "обвального" роста открытой безработицы. Катастрофические предсказания делались как экспертами правительства, так и его критиками, которые исходили из неизбежности резкого сокращения занятости и появления гигантской армии "лишних людей", причем нередко предстоящая безработица прогнозировалась на уровне 25-50%. Однако реальное развитие российского рынка труда опровергло эти мрачные прогнозы. Уровень открытой безработицы, установившийся в российской экономике, оказался весьма умеренным - намного ниже, чем в большинстве стран ЦВЕ. В дореформенный период статистика безработицы находилась в России в зачаточном состоянии. Учет безработных службами занятости ведется с середины 1991. Из-за недостаточности финансовых средств они осуществлялись один - два раза в год (с 1999 планируется переход на ежеквартальные обследования). В промежутках между ними общий уровень безработицы корректируется исходя из динамики регистрируемой безработицы. Рост как общей, так и регистрируемой безработицы в России был умеренным и плавным. Уровень первой увеличился с 4,7% в 1992 до 12,3% в 1998 , уровень второй - с 0,8% до 2,7%. Повышательная тенденция в динамике обоих показателей наблюдалась до 1996-1997 гг., когда траектории их изменения стали расходиться. Достигнув пика в апреле 1996 (3,8%), регистрируемая безработица начала уменьшаться. Ее снижение было на короткое время прервано в начале 1997, но затем почти монотонно продолжалось до середины следующего года. Рост регистрируемой безработицы возобновился только после августовского кризиса 1998: ее уровень повысился с докризисных 2,5% до 2,7% в декабре 1998 [7, с. 129-130]. Динамика безработицы в России была достаточно нетипичной. В странах ЦВЕ начало рыночных реформ ознаменовалось резким скачком открытой безработицы - как общей, так и регистрируемой. По масштабам экономического спада Россия превосходила другие постсоциалистические страны, так что естественно было бы ожидать, что и по масштабам незанятости она также окажется в числе "лидеров". Поведение российского рынка труда было в этом смысле нестандартным: несмотря на большую глубину кризиса рост безработицы был выражен слабее и носил менее "взрывной" характер, чем в странах ЦВЕ, растянувшись на достаточно длительный период. Так, в России коэффициент участия взрослого населения в рабочей силе снизился с 68,7% в 1992 г. до 62,3% в 1997 г., в том числе у мужчин - с 77,2% до 69,4%, у женщин с 61,6% до 55,9%. Ослабление трудовой активности вызывалось сократившимися возможностями трудоустройства для пенсионеров, возросшими сложностями сочетать трудовую деятельность с воспитанием детей для женщин, появлением на рынке труда новой категории "отчаявшихся" найти работу [15, c. 126].
Несмотря на беспрецедентную глубину и продолжительность переходного кризиса, в России не наблюдалось ни значительного падения экономической активности населения, ни резкого сокращения занятости, ни всплеска открытой безработицы.

2.2. Специфика рынка труда в Пермском крае.
В 1 полугодии 2003 года за содействием в трудоустройстве в областную службу занятости населения обратились 41,3 тысячи ищущих работу незанятых граждан (аналогичный период 2002 – 36,8 тысяч человек, рост на 12.2%). Кроме того, в службу занятости населения обратилось еще 18,6 тысяч человек из числа учащихся учебных заведений. Консультационная помощь по вопросам поиска работы была оказана 139.9 тысяч жителей области. Общее количество незанятых граждан, с которыми в течение отчетного периода работала областная служба занятости, составило 61,2 тысяч человек. Статус безработного получили в течение 1 полугодия 24,8 тысяч человек (2002 – 20,8 тыс.чел., рост на 19,2%). Численность жителей области, нашедших работу в 1 полугодии 2003 года при посредничестве областной службы занятости населения, составила 45,7 тыс. чел. (2002 г. – 39,3 тыс.чел.). Численность безработных на 1 июля 2003 года в целом по области составила 15,7 тыс.чел. (сокращение по сравнению с началом года на 9,1%). Наиболее значительной численность зарегистрированных безработных остается в Перми (3038 чел.), по городам - в Березниках (622 чел.), Гремячинске (566 чел.) и Соликамске (558 чел.), а по сельским районам - в Пермском (751 чел.), Чернушинском (622 чел.) и Чердынском (597 чел).
В течение 1 квартала 2004 года областной службой занятости населения было зарегистрировано в качестве ищущих работу 21,3 тыс. незанятых граждан. Кроме того, в службу занятости населения обратились еще 3,6 тыс.чел. из числа учащихся учебных заведений. Консультационная помощь по вопросам поиска работы была оказана 67,3 тыс. жителей области. Общее количество незанятых граждан, с которыми в течение отчетного периода работала областная служба занятости, составило 39,8 тыс. чел. Статус безработного получили в течение 1 кв. 2004 - 12,5 тысяч человек, всего же с учетом перешедших с прошлого года общая численность безработных, с которыми работала областная служба занятости, составила 28,2 тыс. чел. Пособие по безработице было назначено 12,5 тыс. безработных, общая же численность безработных, получавших пособие, составила в отчетный период 26 тыс. чел.
Численность жителей области, нашедших работу в течение 1 кв. 2004 года при посредничестве областной службы занятости населения, составила 16,4 тыс. чел., из них 12,5 тыс.чел. – ищущие работу незанятые граждане; 6,8 тыс.чел. - безработные граждане; 3,6 тыс.чел. – учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время. Уровень зарегистрированной безработицы в целом по области на 1.04.2004г. составил 1,1% к численности экономически активного населения (область с Коми-округом – 1,2%, Коми-округ – 4,1%, г. Пермь – 0,5%). По состоянию на 1 апреля 2004 года уровень безработицы в целом по России составлял 2,3 %.
На конец марта самый высокий уровень безработицы отмечен в г. Гремячинске – 7,2%; еще на 13 –ти территориях уровень безработицы превышает среднеобластной более чем в 2 раза, т.е. выше или равен 2.2% (Осинский р-н - 3.6%, Карагайский р-н – 3.1%, Усольский р-н – 2.7%, Ильинский р-н – 2.6%, Очерский р-н– 2.6%, г. Кизел – 2,5%, Кишертский р-н – 2,4%, Суксунский р-н – 2.4%, Чердынский р-н – 2.4%, Еловский р-н – 2,3%, Чернушинский р-н – 2,3%, Уинский р-н– 2,3% и Куединский р-н – 2.2%). В 2005 же безработица составила - 1,4%, а в 2006 - 1,5% [20].
2.3. Социально-экономические последствия безработицы.
Оценивая, безработицу как потери общества, следует упомянуть также
следующие факторы экономической нестабильности:
• снижение покупательного спроса.
• сокращение сбережений.
• снижение инвестиционного спроса.
• сокращение предложения, спад производств.
Рост числа безработных служит благоприятным фактором для увеличения числа преступлений. В Санкт-Петербурге эту закономерность отмечали 12,7% опрошенных. Рост безработицы на 1% ведет к увеличению числа преступлений на 8%, 39% зарегистрированных преступлений совершают лица, не имеющие постоянного источника дохода.
Также по данным опроса 18% считают, что безработица усиливает
социальную напряженность и политическую нестабильность в обществе.
А 5,2% - что безработица ведет к снижению заработной платы, вследствие конкуренции на рынке труда. Оценки мужчин и женщин примерно одинаковы, однако женщины более остро реагируют на снижение жизненного уровня и утрату квалификации и менее болезненно на усиление социальной напряженности и политической нестабильности. Потеря безработными значительной части личных доходов и ухудшение жизненного уровня характерна для всех стран, независимо от системы страхования в фонд занятости, размеров пособий и другой материальной помощи
[11,с. 20].
В странах с развитой рыночной экономикой размеры пособий по
безработице, соотнесенные со средней заработной платой, колеблется довольно существенно. Так в США этот показатель в среднем составляет 50%, в Канаде 60%, в Австралии 30-60%, в Бельгии 40-60%. Западные специалисты указывают на дестимулирующий характер высоких пособий, безропотные затягивают время поиска работы, повышается уровень притязаний к заработной плате на новом рабочем месте [19, с. 20].
При всех отрицательных сторонах безработицы на определенном уровне имеются и положительные аспекты:
Безработные представляют собой резерв незанятой рабочей силы, которую можно задействовать при расширении производства или структурных перестройках.
Наличие безработицы усиливает агрессию профсоюзов и их требования повышения заработной платы, и тем самым усиливает стимулы предпринимательской деятельности.
3. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ОПТИМИЗАЦИИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Главным направлением государственной политики в социально-трудовой сфере является формирование эффективной системы создания и сохранения рабочих мест, сохранения кадрового потенциала в сочетании с опережающими мерами по предотвращению роста безработицы.
Федеральные органы государственной власти в области содействия занятости населения осуществляют меры активной политики занятости: мероприятия по содействию трудоустройству населения (ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, общественные работы, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, социальная адаптация на рынке труда, содействие самозанятости безработных граждан); профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (далее - профессиональное обучение), психологическую поддержку безработных граждан, профессиональную ориентацию граждан [5, с. 130]. Регулирование занятости населения происходит за счёт
недрениет за счётзработицы:1992внедрения эффективных механизмов проведения активной политики занятости населения, включая организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик) безработных граждан [5, с. 135].
Основными задачами Программы являются:
обеспечение правовых, экономических и организационных условий для создания и сохранения рабочих мест;
развития кадрового потенциала в различных отраслях экономики и регионах Российской Федерации;
регулирование складывающегося национального рынка труда и повышение конкурентоспособности отечественной рабочей силы;
формирование эффективной структуры занятости населения;
повышение качества создаваемых рабочих мест;
развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы;
создание благоприятных условий для повышения уровня жизни за счет стимулирования трудовой активности населения, усиления роли и ответственности участников социально-трудовых отношений в сфере занятости населения;
предотвращение роста неполной занятости и массовой безработицы; развитие системы общественных работ.
Таким образом, практика показывает, что региональные власти
рассматривают фонды занятости как дополнительный источник финансирования мероприятий по проведению региональной политики, не всегда связанных с безработными и их социальной защитой. И чем ниже уровень безработицы в регионе, тем больше вероятность использования средств фонда не по назначению. В регионах с высоким уровнем безработицы приоритетом в деятельности служб занятости является выплата пособий (пассивная политика), хотя, по мнению их руководителей, это не означает, что следует сокращать или сворачивать программы переподготовки и обучения безработных. Лица, прошедшие такие курсы, как правило, находят работу или повышают свою конкурентоспособность на рынке труда в будущем. Вместе с тем, согласно данным ФСЗ, большая часть прошедших переобучение, по всей видимости, только "повышает свою конкурентоспособность", поскольку в среднем по России лишь 7% безработных, завершивших профессиональное обучение, трудоустраиваются.
По прогнозам администрации Пермской области безработица уменьшиться благодаря принятию мер федеральными органами государственной власти в 2007 она останется на том же уровне - 1,5%, а 2008 снизиться до 1,3% [13, с. 130] .







ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Гарантии государства гражданам, потерявшим работу, могут быть
предоставлены в двух основных формах. Первая - гарантия стабильного
источника дохода на определенное законом и социально-экономической
необходимостью время. Вторая - гарантия свободы выбора способа своего
существования в период незанятости, в том числе и зарегистрированной:
работать или не работать, искать работу или получать пособие в течение
года, заниматься поиском работы самостоятельно или через службу занятости,
отказываться или соглашаться на работу с заработной платой ниже приемлемого для гражданина России уровня, менять профессию или нет и т.д.
Государство не должно навязывать безработному форму не только его занятости, но и незанятости. Принципиально важно одно - имеет ли человек право на пособие по безработице, то есть, участвовал ли он в период своей занятости в формировании страхового фонда. Если да, то размер его пособия, продолжительность и регулярность выплат не должны зависеть от власти чиновников. Они могут определяться продолжительностью и суммой выплаченного страхового налога (пропорционального размеру заработка), а не только величиной заработной платы в течение двух месяцев на последнем месте работы.
В регионах с низким уровнем безработицы приоритет отдается формам
активной политики, не связанным с Законом о занятости и государственными обязательствами по отношению к гражданам, потерявшим работу.
Таким образом, проведенное исследование позволяет сделать ряд выводов:
Значительная часть средств региональных фондов занятости расходуется неэффективно и на цели, не являющиеся, по сути, прерогативой служб занятости.
Отсутствует четко выраженная государственная политика при выборе направлений расходования собранных в фондах занятости средств, а региональные особенности можно, скорее, назвать региональным произволом при поддержке местных властей.
Через фонд занятости в виде исключения может оказываться финансовая поддержка тем видам предпринимательской деятельности, которые способствуют развитию инфраструктуры и сферы услуг в городах и поселках городского типа с одним или двумя градообразующими предприятиями, закрытие которых ставит под удар практически все население района.
Контроль расходования средств должен осуществляться финансовыми органами совместно с представителями региональных служб занятости, введении которых находится фонд занятости, и общественными организациями (например, профсоюзами).





СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Экономика: Учебное пособие под ред. Булатовой А.С., - М.:1997.
Экономика труда: Учебник под ред. Волгина А. С., Одегова М. Н., - М.: Экзамен, 2002.
Макроэкономика: Учебник под ред. Бункина М.К., Семенова А.М.,– М.: 2003.
Экономическая теория: Учебное пособие под ред. Вечканова Г.С., Вечкановой Г. Р., - СПб.: «Вектор», 2005.
Закон РФ «О занятости населения РФ» от 22.08.2004 N 122-ФЗ,
с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ
от 16.12.1997 N 20-П.
Общая теория занятости, процента и денег. Дж. Кейнс, - М.: Прогресс, 1978.
Государственная и корпоративная политика занятости: Учебник под ред. Малевой Т.,- М.: Москов

 

ПРИНИМАЕМ К ОПЛАТЕ