Дипломная работа

от 20 дней
от 7 499 рублей

Курсовая работа

от 10 дней
от 1 499 рублей

Реферат

от 3 дней
от 529 рублей

Контрольная работа

от 3 дней
от 79 рублей
за задачу

Билеты к экзаменам

от 5 дней
от 89 рублей

 

Дипломная Приоритетные направления во внешней политики Чили. Чилийско-российские отношения - МЭО

  • Тема: Приоритетные направления во внешней политики Чили. Чилийско-российские отношения
  • Автор: Юлия
  • Тип работы: Дипломная
  • Предмет: МЭО
  • Страниц: 87
  • ВУЗ, город: РУДН
  • Цена(руб.): 4000 рублей

altText

Выдержка

чет после поражения на плебисците не решился выставить свою кандидатуру, хотя конституция предоставляла ему такую возможность. За бывшим диктатором оставался пост верховного главнокомандующего, который он занимал до 1998 г., после чего согласно конституции стал пожизненным сенатором. За П. Эйлвина проголосовали все противники диктатуры, включая левых, он одержал уверенную победу в первом туре, получив более 53% голосов. Одновременно прошли выборы в сенат и палату депутатов, Национальный конгресс Чили возобновил свою работу в своей новой резиденции в г. Вальпараисо, куда он был перенесен Пиночетом в рамках децентрализации власти. В палате депутатов оппозиция завоевала 72 места из 12090. 11 марта 1990 г. в чилийском конгрессе состоялась официальная церемония вступления в должность демократически избранного президента. Путь к этому успеху левоцентристских сил Чили был долгим, полным компромиссов, но еще сложнее оказался процесс реальной передачи власти военными гражданскому правительству. Чтобы обеспечить плавный переход к демократии и избежать конфронтации с армией, победившая левоцентристская оппозиция вступила в длительный процесс переговоров с уходящим с политической сцены военным режимом.
Компромиссные результаты этих переговоров во многом предопределили политическую эволюцию Чили в 90-х годах. В Чили до сих пор продолжаются споры, завершился ли полностью в стране переходный период к демократии, но все сходятся в одном: этот важнейший политический процесс проходил мирным путем, на базе консенсуса и переговоров, без смены модели экономического развития. Это позволило левоцентристским правительствам после прихода к власти сосредоточить свои усилия на решении социальных проблем, порожденных экономическими реформами Пиночета.
Таким образом, в начале 90-х годов экономическая стабильность в Чили оказалась тесно связана с политической, создалась ситуация своего рода «ничьей» между сторонниками военного режима и демократическими правительствами. Левоцентристский блок «Согласие партий за демократию» имел электоральное большинство, но его противникам принадлежала фактическая власть, опиравшаяся на вооруженные силы и предпринимательство, в результате ни победители, ни побежденные не могли действовать самостоятельно, будучи вынуждены если не согласовывать свои действия, то хотя бы оглядываться на реакцию другой стороны.
Политическая система пост-диктаторского Чили 90-х и первой половины 2000-х годов во многих аспектах отражала эту «ничью». Президент страны до 2005 года не имел права снимать верховного главнокомандующего, а также главнокомандующих тремя родами войск и карабинеров, при их назначении у президента было лишь право выбора из 5 кандидатур, предложенных ему военными. При президенте Чили существовал Совет национальной безопасности, куда кроме президента входили четверо главнокомандующих, председатели сената, палаты депутатов и верховного суда. Совет безопасности мог быть созван по
требованию трети его членов, а внутри совета военным достаточно было иметь поддержку одного из его гражданских членов, чтобы принять решение и навязать его президенту.
Законодательная власть избирается по двухмандатным округам, что благоприятствует крупным политическим альянсам и уменьшает власть
большинства избирателей, способствуя созданию равновесия сил в конгрессе. Из общего числа членов сената 38 избирались по округам, 9 являлись «институционными», т.е. назначенными. Статуса пожизненных сенаторов удостаивались бывшие президенты республики, находившиеся у власти более 6 лет, а институционных назначали: вооруженные силы Чили из числа бывших главнокомандующих, судебная власть из числа бывших членов Верховного суда и президент из числа выдающихся деятелей политики, образования, культуры. В результате использования этих двух конституционных ресурсов – двухмандатной избирательной системы и институционных (назначенных)сенаторов – в 90-х годах в Чили левоцентристские правительства, получившие на выборах абсолютное большинство голосов, не имели большинства в Национальном конгрессе. Небольшой перевес в палате депутатов правительственная коалиция имела благодаря тому, что в некоторых округах она получила вдвое больше. От каждого округа в конгресс избираются два представителя, накапливающих голоса по спискам.
При наличии двух избирательных блоков в каждом округе избирается один представитель от каждого блока. Чтобы избрать двух своих представителей в конгресс, блок должен получить вдвое больше голосов, чем его политический соперник. Так, в случае если два кандидата одного блока получат соответственно 35% и 30% голосов, а два кандидата другого блока 20% и 15%, то при пропорциональной системе были бы избраны оба кандидата первого блока. При двухступенчатой системе суммируются голоса двух кандидатов одного блока в пользу получившего относительное большинство, поэтому в итоге в конгрессе оказываются два первых кандидата обоих блоков.
Тем не менее, первому демократическому правительству Чили после диктатуры удалось многое изменить в стране, в первую очередь в социальной
сфере. Высокая социальная цена неолиберальной политики, проводившейся в Чили в лабораторно чистых условиях при помощи репрессий и подавления оппозиции, осталась одной из самых острых тем современной политической дискуссии, поэтому первое демократическое правительство придавало особое значение восстановлению прав чилийцев, репрессированных или эмигрировавших в годы военной диктатуры (1973-1989). В 1990 г. была создана Национальная комиссия правды и примирения, за год она расследовала и подтвердила факты гибели около 3200 человек в период диктатуры, их родственникам были выплачены компенсации.
Национальная комиссия по возвращению оказывала помощь бывшим чилийским политическим эмигрантам, способствую их адаптации к новым
для них условиям жизни в стране.
В декабре 1993 г. президентом Чили был избран христианский демократ Эдуардо Фрей, сын бывшего президента Э. Фрея, возглавивший левоцентристскую коалицию «Демократическое Согласие». Он выиграл выборы в первом туре, получив абсолютное большинство голосов – 58%, в то время как за правого кандидата проголосовало лишь 24% чилийцев. Это свидетельствовало о дальнейшей консолидации чилийского общества на демократической основе.
Правительство Э. Фрея также придавало большое значение расследованию фактов нарушения прав человека во время диктатуры. В 1993-1995 гг. в Чили состоялся судебный процесс по делу генерала М. Контрераса, обвиненного в убийстве бывшего министра правительства Народного единства О. Летельера. Впервые после ухода диктатуры чилийский генерал был приговорен к тюремному заключению. В целом же военные были защищены от судебных преследований Законом об амнистии, принятым Пиночетом еще в 1978 г. и освобождавшим их от ответственности за совершенные преступления. Гражданские правительства Чили в 90-х годах не решались выступать за отмену этого закона, ибо военные обладали еще слишком большой властью. Уход Пиночета с поста верховного главнокомандующего в 1998 г. способствовал дальнейшей нормализации отношений между гражданским правительством и чилийскими военными. В том же году бывший диктатор, ставший пожизненным сенатором, был арестован во время своей частной поездки в Лондон по требованию испанского суда за преступления, совершенные в годы военного режима в Чили против испанских граждан. После двухлетних разбирательств в 2000 г. Пиночет был освобожден и отправлен в Чили, где был лишен иммунитета
В годы правления Э. Фрея была внесена поправка в конституцию, увеличившая президентский срок до 6 лет, поэтому следующие президентские выборы состоялись в декабре 1999 г. На этот раз во главе коалиции «Согласие партий за демократию» стал социалист Рикардо Лагос, правые выдвинули кандидатом Х. Лавина, представителя партии Демократический Независимый Союз (УДИ). В первом туре никто не получил абсолютного большинства, лидировал Лагос с минимальным отрывом от Лавина. В январе 2000 г. президентом Чили был избран Р. Лагос, одержавший победу во втором туре с 51,3% против 48,7% Лавина. Избрание президентом страны социалиста 30 лет спустя после «революции по- чилийски» С. Альенде продемонстрировало высокую степень стабильности и
политической терпимости чилийского общества. Вместе с тем минимальный
разрыв между кандидатами отражал обострение внутриполитической борьбы в стране, вновь расколовшейся почти пополам на сторонников правых и левых. Это было вызвано и усталостью общества в результате бессменного 10-летнего правления левоцентристской коалиции, и некоторым ухудшением экономической ситуации в стране. К концу 90-х годов экономический рост в Чили замедлился. Одной из причин снижения его темпов стало падение мировых цен на медь, продолжающей играть важнейшую роль в чилийском экспорте. Сказалось и влияние международного финансового кризиса 1997-1998 гг. Национальный ВВП вырос всего на 3% в 1998 г., в следующем году упал на 1%, а средний рост ВВП в Чили за 1998-2001 гг. составил 2,8%98. По сравнению с 7-8% экономического роста в предыдущее десятилетие эти результаты многими воспринимались весьма критично. Чилийские правые партии, предпринимательские круги критиковали правительство за руководство экономикой, призывая к сокращению расходов государства, в то время как левоцентристы выступали за продолжение социальных программ в интересах народа.
Представление о мировоззрении Р. Лагоса можно составить, прежде всего, на основе изучения его трудов. 8 в том числе: «Чили на поворотной точке» (1979), «На пути к демократии» (1987), «После перехода» (1993), «Мое видение страны» (1999). Некоторые работы не даны не только на испанском, но н на английском языках.

В отличие от ряда политических лидеров Латиноамериканского континента Р.Лагов рассматривает глобализацию не как навязываемое кем-то зло, с которым надлежит бороться всеми силами и средствами, а как объективную реальность. Ее следует использовать во благо конкретных стран, ведя диалог на различных уровнях, в том числе и в рамках международных организаций., Свое видение этой проблемы Р. Лагос изложил в эксклюзивном интервью журналу «Латинская Америка»: «Мы решительно заявили, что не хотим мира, разделенного на глобализаторов и глобализируемых. Это означает, что мы не хотим новых глубоких различий и нового неравенства в создаваемом нами мире. Мы должны рассматривать явления в их реальном измерении. Глобализация - это не просто следствие существования мирового рынка. Да и финансовые потоки были всегда. Новое заключается в одновременности всех происходящих процессов, и мы должны это учитывать.... Как же в свете этой новой реальности устанавливаются правила для урегулирования этих мировых процессов и превращения их в глобальное позитивное явление? Именно эта проблема тревожит сегодня многих, причем эти люди выступают не против глобализации как таковой, которая воспринимается как неизбежность, а в защиту глобализации, которая вела бы к равенству. На достижение именно таких результатов направлены наши действия как внутри страны, так и на международной арене». Развивая свою мысль, он подчеркивал: «Чили относится к тем странам, которые не ждут экономической помощи, а ищут пути доступа на рынки. Именнб от этого зависят наш рост и наше развитие. Мы хотим, чтобы мир XXI в. имел ясные правила, открытые рынки и по-новому организованные финансовые потоки. В общем, мы стремимся к глобализации с человеческим лицом»1.
Еще раньше, выступая в мексиканском парламенте, Р. Лагос подчеркивал: «Глобализация не обретет человеческого лица, если мы окажемся не в состоянии установить международные нормы и институты, которые регулировали бы ее различные аспекты: финансовые, технологические, правовые, торговые, связанные с окружающей средой. Экономический прогресс должен совместиться с социальной повесткой дня, которая охватит наибольшее число бедных и неимущих».

Синтетически видение Р. Лагосом правил мировой торговли, места и роли иностранных капиталовложений было изложено в статье, опубликованной в газетё «Эль Меркурио» в марте 20б2 г, В ней были обозначены четыре принципиальных момента. Прежде всего, финансовая помощь должна сосредоточиться на самых бедных странах. Однако для получения доступа к ней надлежит установить прозрачные правила, чтобы не привязывать помощь к странам, ее предоставляющим. Прекрасно, что Европейский союз проявил готовность увеличить международную помощь до размеров, эквивалентных 0,39% внутреннего валового продукта
этих стран к 2006 г.
Второй элемент, связанный с финансированием развития, это доступ на международные рынки товаров и услуг и тут имеются нерешенные задачи. Треть антидемпинговых мер, установленных в период с 1995 по 2001 г., пришлась на три разные страны В случае ликвидации этих и других торговых барьеров, развивающиеся страны получили бы потенциальную выгоду в 130млрд. долл;
Третий элемент связан с источниками финансирования. Сегодня частное финансирование столь же важно, как и общественное; В Чили первое превалирует в инфраструктуре, открываются также возможности в других сферах: образования, здравоохранения и пенитенциарной системе. Но движение капиталов в направлении латиноамериканских стран копирует экономические циклы. Капиталы приходят в период процветания и уходят, когда экономика переживает спад. Не тогда, когда они более всего нужны, а практически наоборот» .
Четвертый элемент касается финансирования «глобальных общественных благ», например совмещения права на интеллектуальную собственность фармацевтических лабораторий с доступностью лекарств и методов лечения по низким ценам ради искоренения СПИДа и других болезней. Финансирование подобного рода благ может осуществляться при помощи «специальных прав заимствования», платежного средства, введенного Международным валютным фондом в 1970 г.
Также посредством «специальных прав заимствования» можно найти механизмы противостояния кризисам, с которыми пришлось столкнуться: Мексике в 1905, Азии в 1997, России в 1998, Бразилии в 1999, Турции в 2000. Необходимо иметь структуру, подготовленную для преодоления этих кризисов. Финансовая система должна действовать в качестве кредитора в последней инстанции с ясными правилами. Исходя из этого, Лагос выдвинул идею возобновить с учетом перемен, происшедших в мире, дискуссию о международной финансовой архитектуре, правилах торговли и иностранных инвестициях, которая велась на конференции ООН в Бреттон-Вудсе в 1944 г.
Подводя итог размышлениям, Р. Лагос делает вывод: условием успеха в отстаивании позиций страны на международных форумах является укрепление демократического правового государства, способного обеспечить высокую степень внутренних накоплений и проводить солидную макроэкономическую политику .
Резюмируя видение Р. Лагосом этой проблемы, можно констатировать, что оно сводится к принятию порожденных глобальной экономикой правил игры и тесной интеграции в сообщество государств, разделяющих идеалы и ценности западной цивилизации, налаживанию подлинно партнерских отношений.
За годы военного режима в Чили появился новый средний класс, занятый в основном в частном секторе, более динамичный, готовый к мобильности в рамках требований неолиберальной модели. Пережив в 1975 и 1982 гг. два экономических кризиса, чилийцы стали готовы работать на любых условиях. По данным чилийского министерства труда, рабочая неделя в Чили является одной из самых длинных в мире, что отнюдь не означает большую эффективность и производительность труда – она вдвое ниже, чем в США и вчетверо, чем в Японии.
К концу 90-х годов в Чили на долю экспорта приходилось более половины ВВП, заметно диверсифицировалась его структура. Доля меди в чилийском экспорте снизилась, увеличилась доля других минералов, гропромышленного сектора, рыбной и лесной промышленности, несколько выросла доля продукции обрабатывающей промышленности и услуг. Изменилось также географическое направление чилийского экспорта, сегодня он распределен примерно поровну между тремя основными регионами – США, Западной Европой и странами тихоокеанского бассейна. За 15 лет (1984-1999 гг.) Чили удвоила свой ВВП и, несмотря на небольшой размер экономики страны, оставалась в стороне от региональных и мировых экономических потрясений 90-х годов. ВВП на душу населения в Чили вырос с 2,200 долларов США в 1973 г. до 4500 долларов США в 1999 г..
К 2000 г. сложился консенсус большинства населения Чили относительно принятия либеральной экономической модели, где государство играет вспомогательную, «субсидиарную» роль, выполняя те экономические и социальные функции, которые не может или не хочет в данных условиях
выполнять частный сектор. Зарплаты в основных отраслях экономики вернулись к уровню до 1970 г., либо несколько превзошли его, увеличились государственные расходы в области образования, здравоохранения, жилищного строительства.
Все эти меры, однако, не спасли экономику Чили от кризиса, а, наоборот, способствовали его ускорению. Государственные предприятия оказывались чрезвычайно малорентабельными. На их субсидирование уходило до 25% бюджетного дефицита, составлявшего 25% ВВП. Именно эти субсидии были одной из главных причин резкого роста инфляции в начале 1970-х годов. Также на государственных предприятиях осуществлялся найм необоснованно большого количества работников с высокой заработной платой, слабой производственной дисциплиной, была существенная нехватка квалифицированных кадров. Все это приводило к значительному росту производственных затрат на государственных предприятиях. Например, на ведущих рудниках страны — «Эль-Теньенте» и «Чукикамата» – после их национализации издержки производства возросли почти на 50%, вследствие чего страна недополучила порядка 60-70 млн.долларов.
2005 г. внешнеторговые связи Чили развивались высокими темпами. Экспорт вырос на 23% до почти 40 млрд. долл., импорт увеличился на 31% и составил 30 млрд. долл. Доля экспорта в ВВП достигла 36% (в 2004 г. – 34%). Указанные показатели в значительной степени были обеспечены за счет роста цен на медь (до 220 центов за англофунт), а также на молибден, золото и др. товары чилийского экспорта.
В 2005 г. Чили удерживала первое место в мире по экспорту меди (35% мирового объема), йода (50%), сливы (18%), столовых сортов винограда (18%) и агар-агара (36%). Занимала второе место по экспорту искусственно выращенного лосося (30%), рыбной муки, метанола (17%), рыбного филе; была на третьем месте по экспорту киви (11%), копченой рыбы (8%), авокадо (15%). По экспорту виноградного вина Чили на протяжении многих лет занимает пятое место в мире (5% мирового рынка).
Под влиянием благоприятной конъюнктуры в 2005 г. экспорт продукции горнодобывающей промышленности вырос на 31,2% и составил 21,6 млрд. долл. (57% всего экспорта). При этом поставки меди, основного товара чилийского экспорта, выросли на 20,7% до 18 млрд. долл. (в 2004 г. - 13,8 млрд. долл).
В последние годы под влиянием активного роста обрабатывающей промышленности начала намечаться тенденция к диверсификации экспорта. В 2005 г. вывоз товаров, подвергнутых переработке, вырос на 17,7% - до 14,4 млрд. долл. На эту группу пришлось 37% чилийского экспорта. Структура «промышленного» экспорта в 2005 г. была следующей: продовольственные товары - 39,7%, химические товары - 23,6%, продукция деревообработки – 12,6%, бумага и изделия – 11,5%. Основными покупателями этой группы товаров были страны НАФТА - 4,1 млрд. долл., Азии – 3,3 млрд. долл., ЕС – 2,5 млрд. долл., МЕРКОСУР – 1,2 млрд. долл.
Экспорт продукции сельского хозяйства и АПК в 2005 г. развивался с отставанием от общих темпов (рост стоимости на 10,3% до 9,6 млрд. долл.). Этому сектору не удалось преодолеть отрицательное влияние «сильного чилийского песо». В наихудшем положении оказался экспорт фруктов и овощей, где по некоторым позициям наблюдалось даже некоторое снижение объемов поставок. В целом экспорт свежих фруктов в 2005 г. увеличился всего на 2% и составил 2,0 млрд. долл. В то же время высокими темпами рос экспорт молочных продуктов (на 37,8%, до 111 млн. долл.) и мясопродуктов (на 36,3%, до 550 млн. долл.).
Основными покупателями чилийских продовольственных и с

 

НАШИ КОНТАКТЫ

Skype: forstuds E-mail: [email protected]

ВРЕМЯ РАБОТЫ

Понедельник - пятница 9:00 - 18:00 (МСК)

ПРИНИМАЕМ К ОПЛАТЕ