Дипломная работа

от 20 дней
от 7 499 рублей

Курсовая работа

от 10 дней
от 1 499 рублей

Реферат

от 3 дней
от 529 рублей

Контрольная работа

от 3 дней
от 79 рублей
за задачу

Билеты к экзаменам

от 5 дней
от 89 рублей

 

Курсовая Терроризм и его причины - БЖ

  • Тема: Терроризм и его причины
  • Автор: Тамара
  • Тип работы: Курсовая
  • Предмет: БЖ
  • Страниц: 30
  • ВУЗ, город: ФИНЭК
  • Цена(руб.): 1500 рублей

altText

Выдержка

зображались как предатели существующего строя.
Спрос на идеи, обосновывающие стратегии откупа от «бродячих бандитов» пришелся на вторую половину XX века. Техническая и военная отсталость сделали к тому времени бессилие бродячих бандитов перед армиями цивилизованных стран очевидным. Именно в этот период развитые страны начали сталкиваться с современной формой набегов — терроризмом. Причем рост масштабов, технической оснащенности и возможностей нанесения урона террористическими действиями делает эту угрозу особенно значимой в самые последние десятилетия.
В конце 1990-х годов сформировалось новое качество терроризма, которое определяют как транснациональный, или международный. Поскольку термин «международный» часто воспринимается как синоним понятия «межгосударственный», а основным субъектом этой новой ипостаси терроризма являются негосударственные действующие лица, поведение которых не зависит от их гражданства и не ограничивается национальными границами, точнее было бы обозначить это явление как «транснациональный» терроризм.
Основные принципы транснационального терроризма были сформулированы Усамой Бен Ладеном в феврале 1998 года на совещании в Кандагаре в «Декларации Мирового исламского фронта за джихад против евреев и крестоносцев». Политические и идеологические задачи были определены следующим образом: ослабление Запада, в первую очередь, США, Израиля и других стран, препятствующих провозглашаемым задачам; принуждение западных «оккупантов» уйти из региона Ближнего и Среднего Востока; подрыв светских режимов мусульманских стран со значительной численностью мусульманского населения; создание единого Халифата для мусульман всего мира, который будет управляться законом Шариата.
Отличие «нового», транснационального терроризма от его предыдущих разновидностей, прежде всего, в значительном увеличении масштабов разрушений. Следовательно, и средств стало тратиться намного больше. Понятно, что денег одной страны на проведение столь масштабных операций явно недостаточно. Так террор получил поддержку из-за рубежа. Создавались специальные организации для финансирования данных мероприятия.
Следует подчеркнуть, что прямые потери от террора могут стать лишь незначительной частью всех потерь (не считая человеческих), если государства в угоду политической конъюнктуре или идеологии будут уклоняться от исполнения своей основной функции — обеспечения обороны и безопасности.
В современном обществе терроризм – это прибыльный бизнес, ведь понятно, что за каждый теракт заплачены деньги. Чем больше крови требуется, тем больше денег «затрачивается». При этом, чтобы постоянно получать средства, нужны новые теракты. Договориться с террористами нельзя, потому что террор – их бизнес. Мы знаем, что А. Масхадов неоднократно утверждал, что готов к переговорам, однако мы понимаем, что это фикция – перемирия не будет, поскольку оно не выгодно террористам в финансовом плане. Несомненно, полностью терроризм (как и коррупцию) уничтожить нельзя, однако это не означает, что борьба с ним бесполезна - она необходима и неизбежна.
Терроризм приносит реальный экономический ущерб: Алжир за 1996-2001 гг. потерял из-за исламских экстремистов $16 млн. В значительной степени «благодаря» террористической опасности, Северная Ирландия до середины 1990-х оставалась наиболее бедной страной Европы. Такие страны как Кения, Бали, Турция претерпели значительный удар по туризму: потери составляют до $1 млн. в сутки. Ущерб потерпел и йеменский порт Аден после взрыва танкера «Лимбург» - стоимость страховки заходящих судов выросла на $150 тыс. В результате серии терактов реальному замедлению экономического развития подвергся Израиль.
Потери США в результате теракта 11 сентября 2001 г., помимо человеческих жертв (3 тыс. погибло, 6 тыс. – ранено) составили по версии IMF $21 млрд., а по версии NCPA примерно $100 млрд. Объем розничной торговли снизился на 2,1%, промышленные заказы уменьшились на 6,8%, 1,5 млн. человек потеряли работу, на 20% снизилось количество туристов, потери страховых компаний составили $40-50 млрд. (для сравнения, при выплатах за ущерб, причиненный самым разрушительным ураганом Andrew составили $15,5 млрд.). Нельзя забывать и о расходах на безопасность: в США в 2001 г. они составили $17 млрд., в 2002 – $29 млрд., в 2003 – $36 млрд., а в 2004 – $140 млрд. Мировые расходы только на проверку финансовых потоков составили примерно $600 млн.
Потери России (ни человеческие, ни инфраструктуры, ни страховые) не подсчитаны. Однако, самые значительные потери – имиджевые: мы можем наблюдать, что, несмотря на огромные перемены в стране, ни инвестиции, ни туризм не растут так, как могли бы.
Террористические акты теперь влияют не только на хозяйство одной частной страны, но и на мировую экономику в целом. Террористические акты снижают привлекательность регионов для иностранных инвесторов.
Кроме того, новый терроризм использует качественно новую организационную структуру. Это, прежде всего, интернационализация состава участников. Так, за последние годы среди 3300 членов «Аль-Каиды», арестованных в 97 странах мира, были граждане 47 стран. Связь террористов осуществляется с помощью шифровочных сообщений через Интернет, сотовых телефонов, распространения кассет с записью посланий. Для передачи денег используется широко распространенная на Ближнем Востоке и среди выходцев из этого региона, проживающих во всем мире, неофициальная система финансовых расчетов «хавала». Благодаря этой системе можно сдать деньги менялам или подпольным банкирам в одной точке земного шара и почти мгновенно, после передачи соответствующего сообщения, получить их в другой. Притягательность данной системы для террористов заключается в том, что государственные и международные контрольные организации не в состоянии отследить такие финансовые потоки.
Летом этого года газета The Washington Times опубликовала индекс вероятности терактов в разных странах мира в будущем году. США стоят в нем на четвертом месте после Колумбии, Израиля и Пакистана. Россия же занимает 16 место, а самой безопасной страной из 186 названа Северная Корея. Невольно возникает вопрос: может быть, действительно, ради безопасности можно пожертвовать свободой? Но ответ очевиден – терроризм как явление обусловлен, конечно же, не свободой, а нерешенностью острых политических, национальных и социально-экономических проблем. Для России главная из этих проблем – Чечня.
2.2. Основные террористические группировки мира.
Необходимо помнить, что в мире есть группа организаций, непосредственно занимающихся террористической деятельностью. К таким группам относят те, которые и до образования транснационального террористического фронта вели борьбу в различных странах, решая собственные локальные задачи. С конца 1990-х годов они начали вступать в союзнические отношения с транснациональным терроризмом. Рассмотрим некоторые из них.
«Хезболла» («Партия Бога») была создана в 1982 году в Ливане после вторжения Израиля в эту страну. Основные провозглашенные задачи: освобождение оккупированных арабских территорий, в первую очередь, Иерусалима, а также создание исламского государства в Ливане. Значительная часть активности приходится на нападение на северные районы Израиля с юга Ливана, обстрелы ливанских постов и населенных пунктов. Также группа осуществляет различного рода террористические акты, направленные против граждан США. Подозревается в проведении взрывов израильских дипломатических представительств в Латинской Америке. Что касается источников финансирования данной группы, то они были найдены во многих странах мира, в том числе и в Европе.
«Хамас» («Движение исламского сопротивления») образовано в 1987 году. В основном действовало на палестинской территории сектора Газа.
Созданная в начале 1990-х годов филиппино-малазийская «Группа Абу Саяф» («Группа меченосцев») является одной из самых мощных и активных террористических организаций в Юго-Восточной Азии. Осуществила ряд захватов заложников, в том числе иностранных туристов. Известно, что она получает техническую и финансовую помощь от «Аль-Каиды» и других подобных организаций Арабского Востока.
Чеченские террористические организации имеют много общих черт с указанными выше группировками, но располагают и определенной спецификой. Чеченский терроризм вырос из сепаратистского движения незаконных вооруженных формирований. Другой его предтечей был разгул криминального бизнеса по захвату заложников, получивший особое распространение между двумя военными кампаниями после заключения в 1996 году Хасавюртского мирного соглашения.
Одной из сложнейших политических проблем является вопрос о проведении границы между незаконными вооруженными формировании, которые ведут боевые действия против вооруженных сил, и террористами, главной мишенью которых являются мирные жители и невооруженными представителями властных структур.
Для борьбы с терроризмом используются оборонительная и наступательная стратегии, государства действуют индивидуально и коллективно. У террористической угрозы нет обратного адреса, поэтому в борьбе с терроризмом оказывается неэффективной действовавшая веками стратегия сдерживания. Терроризм нельзя сдержать угрозой нанесения ответного удара. Террористов трудно обнаружить и разгромить с помощью классических способов ведения борьбы, поскольку они прячутся за спинами гражданского населения. Именно поэтому небольшой по составу, относительно слабо вооруженный фронт транснационального терроризма на протяжении ряда лет успешно противостоит могуществу самых современных государств мира.
Но меры всё-таки предпринимаются. Так, например, усиливается внутренняя безопасность, т.е. охрана гражданского населения, инфраструктуры, принятие антитеррористических законов и правил. Усиливается контроль на границах, в аэропортах, поездах, местах скопления большого числа людей. Большое внимание уделяется разведывательным и контрразведывательным операциям по выявлению террористов и их пособников. Идёт процесс мобилизации гражданского населения на поддержку этой борьбы. Существенно повышено финансирование силовых ведомств.
Учитывая, что терроризм приобрел транснациональный характер, неизбежно встала задача создания широкой международной антитеррористической коалиции. Не так давно Совет Безопасности ООН учредил Контртеррористический комитет для оказания различным государствам помощи в борьбе с терроризмом. Были приняты и реализованы специальные рекомендации в отношении пресечения финансового терроризма. Во исполнение этих рекомендаций после событий 11 сентября 2001 года были заблокированы средства террористических организаций на сумму порядка 150 млн. долларов.

3. Террористическая обстановка в России.
3.1. Причины и география терроризма в России.
Трагические события, происходящие в России, остро поставили вопрос о выработке новых, более эффективных методов и механизмов противодействия терроризму. Эта задача сегодня является важнейшей для всех органов государственной власти нашей страны, для всего нашего общества. Терроризм объявил России войну. Правда, это случилось не сегодня, а намного раньше. Но теперь, когда наша страна встала перед выбором, итогом которого будет дальнейшее её существование, нужна мобилизация абсолютно всех ресурсов и сил. Причём бороться с терроризмом можно (и нужно) не только на "линии огня".
Огромное значение имеет искоренение самих корней террора, или, так сказать, превентивные меры в борьбе с ним. А они неразрывно связаны с необходимостью изменить сложившуюся ситуацию в социально-экономической сфере, прежде всего, на Северном Кавказе, где сегодня ещё немало нерешённых проблем. Об этом наглядно свидетельствует тот факт, что многие статистические показатели Южного федерального округа значительно ниже как среднероссийских, так и показателей развития других федеральных округов. Так, валовой региональный продукт на душу населения отстаёт от среднероссийского в 1,9 раза, а от других федеральных округов - в 1,4-3,3 раза; среднедушевая стоимость основных фондов ниже среднего по России в 1,6 раза и в 1,4-3,7 раза ниже, чем в других округах; значительно отстают от среднестатистических и темпы роста инвестиций в основной капитал. При этом в ЮФО практически самый высокий удельный вес полностью изношенных основных фондов (на 12,8 процента выше среднего по России), особенно в таких отраслях, как сельское хозяйство, строительство и транспорт.
Подтверждением "нездоровья" экономики округа может служить и то, что средние доходы на душу населения в округе на 34,5 процента ниже, чем в целом в России, а среднемесячная заработная плата отстаёт от российской в 1,45 раза и в 1,4-2 раза ниже, чем в других федеральных округах. Уровень безработицы в ЮФО в 2-5 раз выше, чем в других округах. В конечном итоге всё это отрицательно сказывается на жизненном уровне населения, дестабилизирует обстановку, создаёт предпосылки социального недовольства, что, в свою очередь, может сказаться на снижении эффективности антитеррористических мероприятий.
Свидетельств того, что за чеченским террором стоят заинтересованные внешние силы предостаточно. Например, в 2002 году в ходе спецоперации по обезвреживанию штаба Аслана Масхадова, проведенной спецназом Минобороны РФ в Чечне, среди захваченных документов была так называемая бухгалтерская книга. В главе «Приход», в частности, отмечены поступления от многочисленных организаций, базирующихся в Турции, Иордании и Пакистане. Сумма немалая – 4995378 долларов.
По данным МВД России, в оказании финансово-материальной помощи чеченским боевикам было задействовано более 60 международных исламских и экстремистских организаций, 100 иностранных фирм и 10 банковских групп. Среди прочих финансовую помощь оказывали: международная организация «Сакира Интернэшнл», которая действует в ряде европейских и азиатских государств и имеет многомиллионный бюджет, «Братья-мусульмане», «Исламский мир», «Иорданский комитет помощи Чеченской республике», «Аль-Каида».
Так или иначе, в Чечне официально «засветились» как минимум 17 самых разнообразных международных организаций. И политических, и официальных, и религиозных, и просто малоизвестных. Например, там побывали миссионеры «Агентства по освобождению адвентистов» (ADRA). Где они в горах Кавказа нашли адвентистов? Были и такие, как международная корпорация «Мерси» и норвежская «Церковная помощь».
Только за несколько месяцев 2000 года малоизвестная организация «Помощь Германии» подарила чеченцам 350000 долларов, датский «Совет по беженцам» – 700000 долларов, «Исламское освобождение» - 1400000 долларов. Не так уж и мало за несколько месяцев. И это только официальные пожертвования. Германская организация HELP в 2000 году выделила Чечне 7000000 марок и миллион в январе 2001 года.
Какие суммы выделены «черным налом», можно только гадать. Потому что происхождение большинства этих организаций покрыто мраком. Источники их финансирования неизвестны: бельгийская организация MSF – частные взносы; норвежская «Церковная помощь» - то же самое. Темная история и со многими другими структурами, «работавшими» в Чечне.
Cтабилизация общественно-политической обстановки в Чеченской Республике, а следовательно, и победа в борьбе с терроризмом, немыслима без повышения качества жизни ее населения, скорейшего восстановления и дальнейшего развития собственного экономического потенциала, обеспечения занятости населения и достойного уровня жизни народа. Чтобы заручиться пошатнувшейся поддержкой населения Чечни, террористы спекулируют не только на религиозных и национальных чувствах, но и тяжелом социальном положении людей. Безработица и безденежье, отсутствие ясных жизненных перспектив у чеченской молодежи являются той питательной средой, на которую делают ставку басаевы и масхадовы, считает заместитель Председателя Госдумы, фракция "Единая Россия", Владимир Пехтин. Власть ждет от российского бизнеса прежде всего инвестирования средств в восстановление экономики и социальной сферы.
Действительно, экономический застой, энергетический кризис, инфляция, рост цен, безработицы, преступности существенно осложняют состояние борьбы с терроризмом, так как изменяется социальное и психологическое состояние многих групп населения, поэтому среди экономических предпосылок в современный период в России следует выделить:
Заметное снижение жизненного уровня в сочетании с беспрецедентно возросшей социальной дифференциацией.
Кризисное положение ряда социальных и профессиональных групп, особенно военных, имеющих военный опыт и лиц, имеющих опыт работы с взрывными устройствами и взрывчатыми веществами.
Рост безработицы, который тянет за собой проблемы миграции, бродяжничества.
3.2. Борьба с терроризмом в России.
В нашей стране правовые основы для контртеррора созданы в виде ФЗ «О борьбе с терроризмом», который принят Государственной Думой 3 июля 1998 года и одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года.     Закон определяет правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Российской Федерации, порядок координации деятельности осуществляющих борьбу с терроризмом федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений и организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и отдельных граждан, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи с осуществлением борьбы с терроризмом.
На практике борьбу с терроризмом в России осуществляют следующие органы (см. рисунок 3):

Рисунок 3. Структура исполнительной власти по борьбе с терроризмом.

ФСБ и ее территориальные органы осуществляют борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, в том числе преступлений, преследующих политические цели, а также посредством предупреждения, выявления и пресечения международной террористической деятельности, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством проводят предварительное расследование по уголовным делам о таких преступлениях.
Пограничные органы и пограничные войска осуществляют борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения попыток пересечения террористами Государственной границы Российской Федерации, а также незаконного перемещения через Государственную границу Российской Федерации оружия, взрывчатых, отравляющих, радиоактивных веществ и иных предметов, которые могут быть использованы в качестве средств совершения преступлений террористического характера, участвуют в обеспечении безопасности национального морского судоходства в пределах территориальных вод, исключительной экономической зоны Российской Федерации и в проведении контртеррористических операций.
Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, преследующих корыстные цели.
Служба внешней разведки Российской Федерации и другие органы внешней разведки Российской Федерации осуществляют борьбу с терроризмом посредством обеспечения безопасности учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, их сотрудников и членов семей указанных сотрудников, а также осуществляют сбор информации о деятельности иностранных и международных террористических организации.
Федеральная служба охраны Российской Федерации осуществляет борьбу с терроризмом посредством обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов.
Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает защиту находящихся на вооружении оружия массового поражения, ракетного и стрелкового оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, защиту военных объектов, а также принимает участие в обеспечении безопасности национального морского судоходства, воздушного пространства Российской Федерации, в проведении контртеррористических операций.
Функции Федеральной антитеррористической комиссии:
Разработка политики и рекомендаций по борьбе с терроризмом.
Сбор и анализ информации.
Координация действий федеральных органов исполнительной власти по борьбе с терроризмом.
Участие в подготовке медждународных договоров по бо

 

НАШИ КОНТАКТЫ

Skype: forstuds E-mail: [email protected]

ВРЕМЯ РАБОТЫ

Понедельник - пятница 9:00 - 18:00 (МСК)

ПРИНИМАЕМ К ОПЛАТЕ