Дипломная работа

от 20 дней
от 7 499 рублей

Курсовая работа

от 10 дней
от 1 499 рублей

Реферат

от 3 дней
от 529 рублей

Контрольная работа

от 3 дней
от 79 рублей
за задачу

Билеты к экзаменам

от 5 дней
от 89 рублей

 

Курсовая Основные социально-экономические права граждан РФ - Конституционное право

  • Тема: Основные социально-экономические права граждан РФ
  • Автор: Юлия
  • Тип работы: Курсовая
  • Предмет: Конституционное право
  • Страниц: 33
  • ВУЗ, город: Москва
  • Цена(руб.): 1500 рублей

altText

Выдержка

ные элементы иных конституционных прав и свобод.
Система придаст определенный порядок в многообразии классификаций социально-экономических прав граждан.
Наиболее целесообразно социально-экономические права делить на четыре подгруппы по определенным областям: 1) экономические, 2) собственно социальные, 3) экологические, 4) культурные.
Экономические права обеспечивают одновременно хозяйственную автономность индивидов и их взаимосвязи друг с другом и обществом. Сюда относятся право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, право частной собственности (в том числе на землю), свобода труда, право на коллективные и индивидуальные трудовые споры, включая право на забастовку, право на защиту от безработицы, право на отдых.
Собственно социальные права призваны обеспечивать социальную защищенность, уровень жизни, достойный человека. Это такие права, как право на защиту материнства, детства и семьи, на социальное обеспечение, на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Экологические права должны обеспечивать нормальный уровень условий проживания человека. К ним относятся право на благоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию о ее состоянии, право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Культурные права оказывают влияние на культурное развитие человека. В данную подгруппу входят право на образование, свобода творчества, право на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям.
Но все эти подгруппы есть не что иное, как составляющие части одной большой группы прав – социально-экономических. Их объединяет то, что все они распространяются на определенную сферу жизни – социально-экономическую, в своей совокупности призваны гарантировать свободу развития личности и достойный уровень жизни.
Многие ученые, характеризуя социально-экономические права, не классифицируют их (С.А. Авакьян, В.Г. Стрекозов). Есть и такие исследователи, по мнению которых можно и не классифицировать социально-экономические права, а можно и классифицировать их (Н.Л. Гранат). Действительно можно и не разделять исследуемую нами группу прав на подгруппы, так как полученные подгруппы будут ее составляющими, но классификации дают возможности для более глубокого исследования прав и свобод, для полного раскрытия их содержания, для определения их практического назначения, что поможет эффективнее использовать свои права человеку и гражданину. Например, социально-экономические права помимо прочего назначения оказывают влияние на культурное развитие человека, на формирование его духовного мира, тогда как конкретно эта функция принадлежит культурным правам.
Следует сказать о том, что нельзя считать одну какую-то группу (подгруппу) прав более значимой по сравнению с другими. Все права взаимосвязаны. Только в своей связи они создают условия для развития свободной личности. Но в то же время социально-экономические права по существу являются основой всех других прав и свобод, так как свобода личности немыслима без материальных условий. Кроме того, невозможно в полной мере воспользоваться всеми другими правами, не воспользовавшись достаточно правами культурными.

1.3. Принципы социально-экономических прав граждан
А.В. Малько выделяет следующие принципы основных прав, а, значит, и социально-экономических: всеобщность и неотчуждаемость; равенство; непосредственное действие; гарантированность, защищенность государством.
Всеобщность ученый не характеризует, но, надо думать, что этот термин в Конституции РФ непосредственно связан с тем, что права принадлежат либо всем людям и одинаковые, общие для всех, либо права принадлежат всем гражданам и одинаковые, общие для них.
В Конституции РФ декларируется, что основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17). Речь идет о том, что основные права не октроированы (не дарованы) государством, а сам факт рождения человека наделяет его правами.
Принцип неотчуждаемости имеет двоякое значение. С одной стороны, государство не вправе изъять или ограничить без веских оснований конституционные права и свободы, с другой стороны, сам человек не может взять на себя обязательство не осуществлять свои права. Такой отказ от пользования своими правами является юридически недействительным.
Рассмотрим отказ от некоторых социально-экономических прав. Например, каждый вправе отказаться от социальных выплат (пенсии по старости, по потери кормильца, пособия по безработице и пр.) и в этом случае, действительно, отказ от данного права юридически недействителен, нет никаких последствий, право на социальное обеспечение сохраняется.
Другой пример. Согласно ст. 69 Семейного кодекса РФ при определенных обстоятельствах, в том числе и по заявлению родителей в судебном порядке они могут быть лишены родительских прав. Принцип неотчуждаемости основных прав в правах социально-экономических приобретает свою специфику – некоторые из прав данной группы могут отчуждаться как по решению государства (на основе причины), так и по волеизъявлению самих граждан.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Это означает, что никто не может быть произвольно лишен жилища, земли и другого имущества.
Согласно Конституции права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Но, тем не менее, не подлежат ограничению следующие социально-экономические права: право на предпринимательскую и иную, не запрещенную законом, экономическую деятельность и право на жилище.
Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения, но все таки возможно, потому что jus eminens – высшая власть государства над своими гражданами и их имуществом; отсюда – право государства на изъятие частного имущества для публичных нужд.
Принцип равноправия. Одни ученые выделяют принцип равенства, вторые – и принцип равенства, и принцип равноправия. Есть и третья, наиболее верная позиция – принцип равноправия многогранен. В ст. 19 Конституции выделены три основных его аспекта: равенство всех перед законом и судом; равенство прав и свобод человека и гражданина; равноправие мужчины и женщины.
Равенство всех перед законом и судом означает, что закон, его предписания в равной мере обязательны для всех его адресатов, что суд в равной мере доступен для всех и должен руководствоваться только законом, а не какими-либо посторонними соображениями и не принимать во внимание не предусмотренные законом обстоятельства, касающиеся обращающегося за судебной защитой или отвечающего перед судом за свои действия.
Равенства прав и свобод человека и гражданина как такового быть не может в силу того, что гражданин обладает более широким кругом прав по сравнению с человеком. Поэтому второй аспект принципа равноправия логичнее называть полностью: гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, др. обстоятельств.
Социальное равенство на данном этапе и, видимо, в обозримой перспективе неосуществимо. Конституция предоставляет, прежде всего, равные права, то есть одинаковые юридические (но не фактические) возможности пользоваться ими, а также устанавливает равные для всех обязанности, хотя в современном социальном государстве основной закон, иные законы дают некоторые льготы (фактические преимущества) определенным категориям населения (ветеранам, молодежи и т. д.).
Абсолютного равенства прав и обязанностей для всех быть не может. Они могут быть неодинаковыми для различных групп людей, но в пределах каждой группы лиц эти права и обязанности должны быть одинаковы для всех ее членов.
Нужно отметить, что о равенстве прав независимо от пола говорится во втором аспекте. Но, тем не менее, законодатель и многие ученые выделяют равенство по признаку пола отдельно, придавая, думается, этому равенству особое значение. Так объясняет данный аспект принципа равенства Е.И. Козлова. Эта конституционная норма нацелена на то, чтобы обеспечить правовую основу защиты прав женщин от любых форм ущемления по признаку пола.
Текущее законодательство предусматривает развернутую систему мер, направленных на реализацию данного конституционного принципа. Однако практическая организационная работа по его воплощению в жизнь требует совершенствования.
В ст. 18 Конституции РФ сказано, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Это означает, что конституционные права и свободы – основа соответствующих правовых предписаний в актах любого уровня, и конституционные нормы могут быть непосредственно основой решений судебных и иных государственных органов, а также органов местного самоуправления.
При конкретизации в законе того или иного права, определении санкций за его нарушения смысл и содержание закона должны быть строго обусловлены содержанием этого права.
Принцип гарантированности, защищенности государством. Конституционная обязанность государства соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина состоит в создании условий для их реализации и механизма их защиты, что входит в функции всех органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Государственные гарантии социально-экономических прав и свобод человека включают в себя широкую систему форм воздействия на их реализацию.
В качестве условий следует отметить следующие: провозглашение нашего государства социальным, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; развивающуюся экономику; материальную основу, без которой реализация социально-экономических прав через созданный сколько угодно удобный и доступный каждому аппарат практически невозможна.
Сегодня каждый может беспрепятственно воспользоваться правом на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, но другой вопрос, как достойно жить на эти средства, если они очень малы. Государство постепенно повышает эти выплаты, но пока нет возможности увеличить их до нормального уровня.
Недостаточная гарантированность социально-экономических прав во многом связана с финансовыми трудностями нашей страны.
При нарушении социально-экономических, равно как и других прав, каждый вправе защищать их всеми способами, не запрещенными законом. Это означает возможность каждого обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления, а также в суд.
Такова специфика гарантированности социально-экономических прав.
Воздействие принципов на правовой статус личности многогранно. Они показывают, обеспечивается ли в государстве равенство прав и свобод человека и гражданина, активна ли деятельность государства по соблюдению и охране этих прав и свобод, признает ли государство в полной мере и полном объеме те права, которые соответствуют достигнутому общественному уровню материально-технического развития, существуют ли их ограничения, имеются ли у человека законные механизмы для защиты прав и свобод.
Социально-экономические права конкретизированы в текущем законодательстве (гражданском, трудовом и т. д.), где рассмотренные принципы преломляются, приобретая и там свою специфику. Для примера рассмотрим принцип равноправия.
Принцип равноправия преломляется в гражданском праве и звучит у одних ученых как признание равенства участников регулируемых гражданским законодательством отношений, у других – как равенство прав режима субъектов гражданского права, у третьих – как принцип равенства правового режима для всех субъектов гражданского права. Он означает, практически одно и то же – ни один субъект в гражданском праве не обладает какими-либо преимуществами перед другими субъектами гражданского права.
В семейном праве принцип равноправия выглядит следующим образом: полное равноправие женщины и мужчины в личных и имущественных правах независимо от их происхождения, расовой и национальной принадлежности, социального, семейного и имущественного положения, образовательного уровня, места жительства, отношения к религии. Они имеют равные права при решении всех вопросов жизни семьи. Ущемление их прав и интересов защищается законом.
В экологическом праве О.Л. Дубовик в числе других принципов выделяет принципы соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду; участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды.
Соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду основано на принципе равноправия: каждый, не зависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, а также других обстоятельств имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Рассмотренные принципы универсальны. Они определяют главные черты статуса всех членов общества, распространяются на все без исключения права, свободы и обязанности независимо от того, какой отраслью права они зафиксированы.
Глава 2. Краткая характеристика основных
социально-экономических прав граждан
Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Экономическая свобода – необходимый элемент гражданского общества и правового государства. Провозглашенное в качестве основы конституционного строя многообразие и равная защита всех форм собственности неизбежно предполагают свободу предпринимательской и иной экономической деятельности. Ограничения предпринимательской и иной экономической деятельности могут устанавливаться только законом.
Право на экономическую деятельность – общее принадлежащее каждому право, содержащее в себе комплекс прав, обеспечивающих возможность организовать и осуществлять предпринимательскую деятельность. Для этого субъект права экономической деятельности – юридическое или физическое лицо (хозяйствующий субъект) – может создавать на свой риск и под свою имущественную ответственность предприятия, регистрироваться в качестве предпринимателя без образования юридического лица, свободно вступать в договоры с юридическими и физическими лицами, другими хозяйствующими субъектами, приобретать и распоряжаться собственностью. Некоторые общие принципы и отдельные виды предпринимательской деятельности регулируются ГК РФ.
Свобода экономических отношений возможна только в условиях добросовестной конкуренции, состязательности хозяйствующих субъектов. Конкуренция способствует развитию производства, повышению качества продукции, снижению цен и направлена на удовлетворение запросов населения. Государство гарантирует ее поддержку, устанавливая соответствующие нормы в гражданском законодательстве.
Ограничивая монополистическую деятельность, законодательство РФ не исключает существования естественных монополий, если оно служит интересам производства, доступности реализуемого ими товара для потребителей и удовлетворению потребностей населения.
Право частной собственности. Право каждого быть субъектом частной собственности как элемент общего правового статуса (общей правосубъектности) человека и гражданина и гарантии частной собственности описываются в Основах конституционного строя (часть 2 статьи 8, часть 2 статьи 9) и в главе 2 (статьи 34, 35, 36) Конституции.
В ч. 2 ст. 8 Конституции под собственностью понимаются формы хозяйствования, осуществляемые разнообразными субъектами. Те из них, которые не являются носителями государственной или муниципальной власти, считаются субъектами частной собственности. Частная собственность представляет собой, во-первых, свободную частную хозяйственную (в т.ч. и предпринимательскую) деятельность физических (индивиды, отдельные люди) и юридических (организации) лиц, осуществляемую на основе принадлежащего им имущества (ч. 1 ст. 34). Во-вторых, собственностью называют только определенное вещное право на определенную вещь или совокупность вещей, выражающееся в правомочиях владеть, пользоваться и распоряжаться этой вещью (вещами). В-третьих, в законодательстве и доктрине собственностью нередко называют имущество, являющееся объектом права частной собственности.
Положения статьи Конституции находятся в соответствии со статьей 17 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. о том, что каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими; никто не должен быть произвольно лишен своего имущества, а также статьей 1 Протокола № 1 от 20 марта 1952 г. к Европейской конвенции о защите прав человека и его основных свобод (в ред. Протокола от 11 мая 1994 г.), согласно которой каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности; никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
В ч. 1 ст. 35 не проводится различий в режиме собственности в зависимости от гражданства лица (отсутствия гражданства), хотя федеральным законом и международным договором могут быть установлены особенности прав и обязанностей собственников для иностранных граждан и лиц без гражданства.
Право частной собственности охраняется Конституцией и отраслевым законодательством как естественное и неотчуждаемое право, одной из экономических основ конституционного строя. Ст. 1 ГК РФ предусматривает, что гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности. Право собственности детально регламентируется разделом II «Право собственности и другие вещные права» Гражданского кодекса.
Конституция отвергает различия в правовом режиме собственности в зависимости от вида субъектов права собственности, привилегированное положение государственной собственности.
Положения ч. 1 ст. 35 не умаляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами. Правомерные ограничения абсолютного права собственности, свободы договоров обусловлены конституционными принципами социальной государственности, рационального природопользования, особенностями режимов некоторых объектов права собственности, установленных в целях общественной безопасности и охраны здоровья граждан.
В этом смысле можно сделать вывод о социальной функции права собственности («собственность обязывает»). Ограничения права собственности выражаются в форме введения налогов, сборов, установления штрафов, введения установления дополнительных требований к собственникам определенных объектов (земельных участков, транспортных средств, иных источников повышенной опасности); государственного контроля за соблюдением обязанностей собственников.
Лишение лица его имущества по решению суда (в форме приговора или решения, вынесенного в гражданском и арбитражном процессе) может иметь место только в предусмотренных законом случаях (например, в порядке конфискации в виде дополнительного уголовного наказания за совершенное преступление, административно-правовой санкции в порядке реквизиции для государственных нужд, в частности, стихийного бедствия или иного чрезвычайного происшествия или специальных обстоятельств).
Конституционный Суд РФ в ряде своих решений признал недопустимость произвольного ограничения права собственности.
Частной собственности на землю посвящена отдельная статья Конституции, что подчеркивает значение этой формы собственности. В советский период существ

 

НАШИ КОНТАКТЫ

Skype: forstuds E-mail: [email protected]

ВРЕМЯ РАБОТЫ

Понедельник - пятница 9:00 - 18:00 (МСК)

ПРИНИМАЕМ К ОПЛАТЕ