Дипломная работа

от 20 дней
от 7 499 рублей

Курсовая работа

от 10 дней
от 1 499 рублей

Реферат

от 3 дней
от 529 рублей

Контрольная работа

от 3 дней
от 79 рублей
за задачу

Билеты к экзаменам

от 5 дней
от 89 рублей

 

Курсовая «Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации» - Конституционное право

  • Тема: «Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации»
  • Автор: Миллер Елена
  • Тип работы: Курсовая
  • Предмет: Конституционное право
  • Страниц: 36
  • ВУЗ, город: УРАО
  • Цена(руб.): 1200 рублей

altText

Выдержка

государственных и общественных проблем. К этой форме деятельности чаще прибегает Государственная Дума. Организация проведения парламентских слушаний возлагается на соответствующий комитет. Парламентские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности. На закрытых парламентских слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а также затрагивающие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. Президент РФ и другие высшие руководители, депутаты Государственной Думы вправе участвовать как в открытых, так и в закрытых парламентских слушаниях. Парламентские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Такие рекомендации принимаются путем одобрения большинством принявших участие в слушаниях депутатов. Рекомендации открытых парламентских слушаний могут публиковаться в печати. Материалы закрытых парламентских слушаний предназначаются только для депутатов, полномочных представителей Президента РФ в палатах Федерального Собрания, а также государственных органов, представители которых принимали участие в парламентских слушаниях.Полномочия Федерального Собрания в области финансов регламентируются Конституцией РФ и рядом федеральных законов. Из Конституции РФ (ст. 71) вытекает, что Федеральное Собрание вправе принимать законы по таким вопросам ведения Российской Федерации, как финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ Федеральное Собрание вправе принимать законы по такому вопросу совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, как установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации.Глава IIГосударственная Дума«Самостоятельное правовое положение Государственной Думы, довольно значительные права и обязанности, своеобразие отношений с Президентом страны и Федеральным Правительством требуют особого внимания к ее организационным формам деятельности, ибо от того, как будет организована работа этой палаты, во многом зависит реальная значимость деятельности всего Парламента Российской Федерации».Согласно Конституции Российской Федерации (ст.ст. 95, 96 и 97) Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на четыре года. «Определяя численность российского парламента, законодателю пришлось столкнуться с проблемой: когда, с одной стороны, работоспособность Государственной Думы может быть снижена из-за чрезмерно большой численности, но, с другой стороны, уменьшение числа мандатов ведет к тому, что избирательные одномандатные округа становятся очень большими».Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. В ч.2 и 3 ст. 97 Конституции РФ говорится: «Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности». «Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании». Порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральным законом. Согласно федеральному закону РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 20.12.2002 года: «Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является добровольным».Из 450 депутатов Государственной Думы - 225 депутатов избираются на основе мажоритарной системы по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым в субъектах Федерации на основе единой нормы представительства, за исключением избирательных округов, образуемых в субъектах Федерации, число избирателей в которых меньше среднего числа избирателей, установленного Центральной избирательной комиссией по выборам депутатов Государственной Думы для одномандатного избирательного округа. Остальные 225 депутатов Государственной Думы избираются на основе системы пропорционального представительства по общефедеральному избирательному округу.Депутаты Государственной Думы образуют депутатские объединения. Депутатское объединение в составе Государственной Думы, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в Государственную Думу по общефедеральному избирательному округу и одномандатным избирательным округам, именуется фракцией и подлежит регистрации. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы (не менее 35 человек подлежат регистрации).Фракции и депутатские группы обладают равными правами. Объединения депутатов, не зарегистрированные в соответствии с Регламентом Государственной Думы, не пользуются правами фракции или депутатской группы. Депутат Государственной Думы вправе состоять только в одном депутатском объединении.Для регистрации депутатского объединения во Временный секретариат Государственной Думы направляется письменное уведомление о создании фракции или депутатской группы, ее целях, составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции или депутатской группы и представлять ее на заседаниях палаты, в государственных органах и общественных объединениях. После прекращения полномочий Временного секретариата регистрация депутатских объединений осуществляется Комитетом Государственной Думы по организации работы Государственной Думы.Временный секретариат Государственной Думы избирается на ее первом заседании и ведет запись на выступления, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов, информирует председательствующего о списке записавшихся на выступления и о поступивших материалах; выполняет иные функции по обеспечению заседаний Государственной Думы.Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы, первого заместителя и заместителей Председателя Государственной Думы. Они избираются тайным голосованием с использованием бюллетеней. Государственная Дума может принять решение о проведении открытого голосования. Вопрос о числе заместителей Председателя Государственной Думы решается Государственной Думой.Кандидатуры на должность председателя Государственной Думы и его заместителей вправе выдвигать фракции, депутатские группы и депутаты. Председатель Государственной Думы и его заместители не могут быть представителями одной фракции или депутатской группы. Кандидат является избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов Государственной Думы.Председатель Государственной Думы ведет заседания палаты; ведает внутренним распорядком палаты; назначает на должность и освобождает от должности Руководителя Аппарата Государственной Думы; представляет палату во взаимоотношениях с другими государственными органами, общественными объединениями, а также с парламентами зарубежных государств и в международных парламентских организациях; участвует в согласительных процедурах в целях разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации; издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции, которые могут быть отменены Государственной Думой. Заместители Председателя Государственной Думы по поручению Председателя ведут заседания палаты, замещают Председателя в его отсутствие, решают другие вопросы внутреннего распорядка деятельности палаты согласно распределению обязанностей между ними.Для предварительной подготовки организационных решений по вопросам деятельности палаты создается Совет Государственной Думы. В состав Совета Государственной Думы входят Председатель Государственной Думы, руководители фракций и депутатских групп. В работе Совета участвуют с правом совещательного голоса заместители Председателя Государственной Думы и председатели комитетов Государственной Думы. На заседаниях Совета вправе присутствовать депутаты Государственной Думы.Совет Государственной Думы согласно ее Регламенту разрабатывает проект общей работы Государственной Думы на очередную сессию; составляет календарь рассмотрения вопросов на очередной месяц; созывает по предложению Президента Российской Федерации или по требованию депутатского объединения, поддержанному не менее чем одной пятой голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, или по предложению Правительства Российской Федерации внеочередные заседания палаты; направляет для рассмотрения в комитете палаты законопроекты, внесенные в Государственную Думу субъектами права законодательной инициативы; принимает решение о возвращении субъектам права законодательной инициативы внесенных в Государственную Думу законопроектов, если не выполнены требования Регламента, предъявляемые к вносимым законопроектам; принимает решение о проведении парламентских слушаний; утверждает распределение обязанностей между заместителями Председателя Государственной Думы; разрешает иные вопросы организации работы Государственной Думы в соответствии с Регламентом Государственной Думы.Комитеты Государственной Думы образуются на срок полномочий Государственной Думы данного созыва. Они формируются, как правило, на основе принципа пропорционального представительства депутатских объединений. Комитет может создавать подкомитеты по основным направлениям своей деятельности.Комитеты и комиссии Государственной Думы имеют право вносить на заседание Совета Государственной Думы предложения по повестке заседания Государственной Думы. Представитель комитета или комиссии имеет право выступать на заседаниях палаты, заседаниях других комитетов и комиссий Государственной Думы с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемого им комитета и комиссии.Для подготовки отдельных вопросов, парламентских слушаний комитеты и комиссии Государственной Думы создают рабочие группы из числа членов комитета или комиссии, других депутатов Государственной Думы, а также представителей государственных органов и общественных объединений, научных учреждений, а также специалистов. Государственная Дума образует следующие комитеты: по законодательству и судебно-правовой реформе, по труду и социальной политике, по делам ветеранов, по охране здоровья, по экологии, по образованию и науке, по делам женщин, семьи и молодежи, по бюджету, налогам, банкам и финансам, по экономической политике, по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности, по аграрным вопросам, по промышленности, строительству, транспорту и энергетике, по природным ресурсам и природопользованию, по обороне, по безопасности, по международным делам, по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, по делам национальностей, по делам Федерации и региональной политике, по туризму и спорту, по вопросам местного самоуправления, по делам общественных объединений и религиозных организаций, по Регламенту и организации работы Государственной Думы, по культуре, по информационной политике и связи, по вопросам геополитики, по конверсии и наукоемким технологиям, по проблемам регионов Севера и приравненных к ним территорий.Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после своего избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока. До избрания Председателя Государственной Думы или заместителя Председателя поочередно на заседаниях Государственной Думы председательствуют представители всех избирательных объединений. На заседаниях Государственной Думы вправе присутствовать депутаты Совета Федерации.Решением палаты на ее заседания могут быть приглашены представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Государственной Думой законопроектам и другим вопросам. Представители средств массовой информации могут присутствовать на заседаниях палаты при условии их аккредитации в Государственной Думе. Государственная Дума может принять решение о проведении закрытого заседания. Оно принимается большинством голосов от числа депутатов Государственной Думы, принявших участие в голосовании.Президент Российской Федерации или его полномочный представитель в Федеральном Собрании, Председатель Правительства, члены Правительства, члены Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Председатель Счетной палаты и его заместитель, Уполномоченный по правам человека, Генеральный прокурор и Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании палаты. Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях палаты только на основании специального приглашения.Во время сессии Государственной Думы проводятся заседания палаты, заседания Совета Государственной Думы, заседания комитетов и комиссий Государственной Думы, парламентские слушания, проводится работа депутатов Государственной Думы в комитетах и комиссиях, фракциях и депутатских группах, а также с избирателями.Внеочередному рассмотрению на заседании Государственной Думы подлежат послания и обращения Президента Российской Федерации; законопроекты, внесенные в качестве срочных Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации; проекты федеральных законов о федеральном бюджете и о бюджетной системе Российской Федерации; федеральные законы, возвращенные на повторное рассмотрение Государственной Думы; проекты федеральных законов о ратификации международных договоров; проекты Регламента и постановлений Государственной Думы о внесении в него изменений и дополнений; решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации. Иные законопроекты и вопросы могут рассматриваться во внеочередном порядке только по решению палаты, принятому большинством голосов от общего числа депутатов палаты.Правовое, организационное, документальное, информационное, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности Государственной Думы осуществляет Аппарат Государственной Думы. Порядок деятельности Государственной Думы определяется Конституцией РФ и Регламентом Государственной Думы. Согласно ст. 103 ч.1 Конституции Российской Федерации к ведению Государственной Думы относятся: а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации; б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации; в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; д) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; е) объявление амнистии; ж) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности».В соответствии со статьей 105 Конституции РФ Государственной Думой принимаются федеральные законы. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией РФ. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.Решения Государственной Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. Голосование на заседании в Государственной Думе осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов, без использования электронной системы, с использованием бюллетеней и путем опроса депутатов Государственной Думы. Решение Государственной Думы считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией РФ или Регламентом Государственной Думы. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании, если иное не предусмотрено Регламентом Государственной Думы.В Регламенте Государственной Думы установлен порядок решения Государственной Думой вопросов, отнесенных к ее ведению. Например, вопрос о даче согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства РФ. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом РФ кандидатуру. Согласие на назначение Председателя Правительства считается полученным, если за предложенную кандидатуру проголосовало большинство от общего числа депутатов Государственной Думы.В Регламенте Государственной Думы установлен также порядок рассмотрения вопросов, связанных с доверием Правительству РФ. Государственная Дума принимает решение о недоверии Правительству открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов. В случае если Президент РФ не согласился с решением Государственной Думы о недоверии Правительству РФ, Государственная Дума в течение трех месяцев вправе провести повторное голосование по вопросу о выражении недоверия Правительству Российской Федерации.Председатель Правительства РФ может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. Такое представление Правительства РФ должно быть мотивировано. Решение о доверии принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.В Регламенте Государственной Думы установлен порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, Председателя Центрального банка Российской Федерации.Кандидат на должность Уполномоченного по правам человека выступает перед Государственной Думой с краткой программой предстоящей деятельности. О назначении Уполномоченного по правам человека принимается постановление. Если кандидатура на должность Уполномоченного по правам человека отклонена, фракции и депутатские группы вправе предложить для нового рассмотрения ту же или новую кандидатуру. Вопрос об освобождении от должности Уполномоченного по правам человека решается по представлению фракции или депутатской группы на заседании Государственной Думы большинством от общего числа депутатов Государственной Думы.Назначение на должность Председателя Счетной палаты и ее аудиторов производится на первой сессии Государственной Думы первого созыва, а в последующем - на сессии, ближайшей к моменту истечения полномочий Председателя Счетной палаты и ее аудиторов на срок, установленный федеральным законом о Счетной палате. Кандидатуры на должность Председателя Счетной палаты и ее аудиторов представляются Комитетом Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам. Председатель Счетной палаты и аудиторы считаются назначенными, если за них проголосовало большинство от числа избранных депутатов. Вопрос об освобождении от должности Председа

 

ПРИНИМАЕМ К ОПЛАТЕ