Дипломная работа

от 20 дней
от 7 499 рублей

Курсовая работа

от 10 дней
от 1 499 рублей

Реферат

от 3 дней
от 529 рублей

Контрольная работа

от 3 дней
от 79 рублей
за задачу

Билеты к экзаменам

от 5 дней
от 89 рублей

 

Курсовая Состояние и перспективы развития малого бизнеса в нефтяной (или газовой) промышленности - Экономика

  • Тема: Состояние и перспективы развития малого бизнеса в нефтяной (или газовой) промышленности
  • Автор: Юлия
  • Тип работы: Курсовая
  • Предмет: Экономика
  • Страниц: 28
  • ВУЗ, город: Москва
  • Цена(руб.): 1500 рублей

altText

Выдержка

практикой западных банков, ставки кредитования возможность предоставления этих кредитов весьма проблематична.Предоставление государственных гарантий и поручительств по кредитам, запрашиваемым субъектами малого бизнеса в коммерческих банках, позволит значительно увеличить количество проектов и программ, получающих государственную поддержку, по сравнению с прямым предоставлением ссуд из средств государственных и частных источников.Кроме того, в случае предоставления гарантий средства не замораживаются на длительное время до полного возврата ссуды, а остаются в распоряжении государственного финансового института и могут быть использованы на другие цели (например, для краткосрочных финансовых вложений с целью предотвращения обесценивания и наращивания суммы гарантийного фонда).Положительными моментами являются получение гарантодателем определенной суммы средств за гарантии в момент их предоставления, а также возможность предъявить требования к предприятию-должнику вплоть до передачи гаранту его имущества.Еще одним важным фактором использования гарантийного резерва для поддержки малого бизнеса может быть компенсация части процентных ставок по кредитам коммерческих банков (особенно на начальном этапе реализации проекта, когда еще не начался возврат средств), что также расширяет количество получателей финансовой поддержки и облегчает доступ малых предприятий к коммерческим кредитам. Одна из форм финансового взаимодействия фондов поддержки малого предпринимательства - частичная компенсация предпринимателям процента за коммерческие кредиты, ресурсы в форме инвестиционных вложений в конкретный предпринимательский проект или региональную программу.Совершенствованию системы страхования финансово-кредитных операций между банками и субъектами малого предпринимательства должен способствовать жесткий контроль со стороны государственных структур. Для этого необходимо предусмотреть строгую экономическую ответственность банков, имеющих гарантийные обязательства государства за своевременное осуществление платежей, вплоть до взыскания с них повышенных штрафов с учетом упущенной экономической выгоды.Ведущую роль в развитии малого предпринимательства в ближайшей перспективе может сыграть система микрокредитования. Этот механизм кредитной поддержки в сфере малого предпринимательства приобретает все более широкое значение. К настоящему времени механизм микрокредитования применяется более чем в 30 субъектах Российской Федерации.В настоящее время операции по кредитованию малого бизнеса стал осуществлять Внешторгбанк - микрокредиты на сумму до 30 тыс. долл. в рублевом эквиваленте и кредиты на развитие бизнеса - от 30 тыс. до 1 млн. долл. Первые выдаются на срок до 2, а вторые - до 3 лет. Причем микрокредиты оформляются в пределах 3 дней, другие - от 10 до 15 дней.Число организаций небанковской сферы, осуществляющих микрофинансирование, неуклонно возрастает. Суммарный портфель микрокредитных организаций по предоставляемым кредитам достиг 6 млрд. руб., однако это - всего лишь 7% от спроса. Микрофинансирование дает возможность широким слоям населения реализовать свою предпринимательскую инициативу.Наряду с указанными механизмами, вполне приемлемым является предоставление налоговых льгот для отдельных категорий предпринимателей. Для местного предпринимателя немаловажно учесть и то, что ст. 54 Закона N 131-ФЗ определяет возможность муниципального заказа, при котором органы местного самоуправления могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг. Необходимо использовать и фактор стимулирования развития малого предпринимательства через механизм арендной платы, создание технопарков и других альтернативных механизмов поддержки малого предпринимательства.В этих случаях объективным измерителем действий администрации может быть показатель эффективности вложенных в малое предпринимательство бюджетных средств и полученных результатов в виде налоговых поступлений в бюджет. С нашей точки зрения, для этого необходимо в бюджетной классификации предусмотреть раздел малого предпринимательства. Кроме того, принимая во внимание, что основная масса предпринимателей привязана системой регистрации к городским территориальным образованиям, необходимо предусмотреть учет налоговых поступлений от предпринимательства по месту постоянного проживания предпринимателя.При действенных мерах со стороны местных властей по поддержке и развитию малого бизнеса есть возможность не только существенно увеличить доходную часть местных бюджетов и тем самым определить ему одну из ведущих ролей в стабилизации экономики и социального фактора в рамках территорий местного самоуправления, но и обеспечить сбалансированность бюджетов всех3. Анализ развития малого бизнеса в нефтяной промышленностиПо вопросу о месте малого бизнеса в нефтяной отрасли российской экономики существуют полярные точки зрения. Часть специалистов отводит малым предприятиям (МП) приоритетную роль в развитии регионов уже освоенных и оставляемых крупными компаниями. Другие считают, что все независимые малые производители нефти в ближайшем будущем будут поглощены крупными компаниями, поскольку МП не способны самостоятельно создать современное экономическое пространство. Каждая из этих позиций может быть аргументирована. Но, сама возможность однозначного ответа вызывает у нас сомнение. Не пытаясь определить приоритет одной сферы хозяйственной деятельности над другой или противопоставить их, по результатам исследования, показано, что в нефтедобывающей сфере экономики России крупные компании и малые предприятия нефтедобычи могут взаимодействовать и органично дополнять друг друга. На примере развития нефтяного комплекса Республики Татарстан можно увидеть, как вследствие наличия взаимной заинтересованности крупного и малого предпринимательства друг в друге, на наш взгляд можно соединить два начала: конкуренцию и кооперацию в нефтяной отрасли экономики. В Татарстане кооперация крупного и малого предпринимательства в настоящее время охватывает такие области их экономической деятельности: производственную (субподряд), производственно-сбытовую (франчайзинг), инновационную (венчурное финансирование), производственно-финансовую (лизинг).Объективная закономерность динамики естественных необратимых изменений сырьевой базы, истощение уникальных и крупных месторождений, увеличение доли малых месторождений, рост остаточных и трудноизвлекаемых запасов на фоне резкого снижения прироста запасов углеводородов в недрах по России, достаточно известны. Во временном разрезе эти процессы протекают аналогично для всех стран, независимо от общественно-политического строя, уровня развития экономики и географии территорий. По нашему мнению, это определяет не только очевидную необходимость внедрения новых технологических подходов, но и объективную необходимость изменения структуры и масштабов, действующих в различных регионах нефтяных компаний - их более узкую специализацию и уменьшение размеров.На территории РФ находятся 10% мировых разведанных запасов нефти, ежегодно из недр извлекается углеводородов более чем на 150 млрд. долларов. Нефтедобывающая отрасль - фактор динамичного развития российской экономики всегда была в ведении государства, но именно в ней, в начале 90-х гг., еще до акционирования впервые появились малые независимые производители нефти. Становление МП в нефтяной отрасли проходило в рамках существовавшего законодательства Первые предприятия создавались как совместные предприятия (СП) с участием иностранного капитала, процесс их массового создания закончился в 1995-1996 гг. С этого времени появились независимые нефтяные компании (ННК), не входящие в структуры вертикально интегрированных компаний (ВИНК). Пик добычи малых компаний пришелся на 1995-1996 годы – около 10% российской добычи, в 2006г. - 9%, в 2007г. - более 7% . Сегодня рубежи МП на российском нефтяном рынке постоянно подвижны из-за процессов образования, поглощения или слияния, в т.ч. в результате влияния финансового экономического кризиса и падения цен на нефть. Этот естественный процесс осложняется для МП рядом факторов: они работают на худших лицензионных участках, чем крупные; эксплуатируют небольшие, выработанные или низкорентабельные месторождения со сложными геологическими условиями, с высокой долей (до 75%) трудно извлекаемых запасов; специализируются только на разведке и добыче нефти; не имеют собственных перерабатывающих мощностей. Для них ограничен доступ к НПЗ, к системе магистральных трубопроводов, они не осуществляют комбинированных поставок сырой нефти на экспорт с подключением железнодорожного и водного транспорта, что еще больше ограничивает подвижность их бизнеса. Кроме того, деятельность малых нефтедобывающих предприятий отличается узкой территориальной локализацией.Распределение числа малых нефтедобывающих компаний по основным нефтедобывающим регионам России иллюстрирует рисунок 1.Рис.1 Распределение малых независимых нефтяных компаний по регионам России, % Данные диаграммы и результаты проведенного анализа объема добычи нефти позволяют сделать вывод, что количество МП находится в прямой зависимости от степени выработанности сырьевой базы региона: в Западной Сибири их меньше, чем в Поволжье. В ХМАО работало 10 МП, которые добыли 0,7% от общего объема добычи нефти в этом регионе, в ЯНАО работало 7 МП, которые добыли 0,9% от общего объема добычи нефти в этом регионе. В Поволжье (Волго-Вятский и Поволжский регионы) работало 29 МП, которые добыли 3,0% от общего объема добычи территории, это более чем в 4 раза превышает долю добычи МП в Западной Сибири. Эффективное освоение небольших месторождений имеет важное значение для региона Западной Сибири, но для находящегося на поздней стадии разработки Поволжья малые предприятия играют определяющую, ежегодно возрастающую роль. Сектор малых нефтедобывающих предприятий успешно функционировал во все годы модернизации нефтяной отрасли России, не раз подтверждая свою жизнестойкость в сложных экономических условиях, например, в 1997-2003 гг., МП увеличили производство более чем в два раза, тогда как по другим компаниям добыча нефти падала. Этот рост добычи с 13,7 млн. тонн в 1997 г. до 29,9 млн. тонн в 2003 г. позволил удерживать в течение 5 лет стабильный ежегодный уровень в 302-306 млн. тонн в целом по стране. Динамика добычи нефти малыми предприятиями России приведена на рисунке 2. Рис.2 Динамика добычи нефти малыми предприятиями России По последним данным МП также значительно превосходят крупные по удельным объемам как разведочного, так и эксплуатационного бурения: на каждые 1000 тонн добытой нефти объемы разведочного бурения больше более чем в три раза, эксплуатационного бурения - более чем в два раза. Если ВИНК в это время вводили по 10-15 скважин на 1 млн. тонн добытой нефти в год, то МП – по 25-28 новых скважин.При этом МП имели более высокие объемы инвестиций в производство, превышая отраслевой уровень в 2-4 раза. И в силу прозрачности малого бизнеса (монотоварное производство) объемы налоговых отчислений на тонну нефти всегда превышали в 2-2,5 раза средние отраслевые уровни. В основном МП платят налоги по месту их расположения и являются основой бюджетообразования и жизнедеятельности региона, особенно в отдаленных городах и поселках. Созидательная деятельность малых нефтедобывающих компаний во многом позволила снизить в регионах России социальную напряженность, сохранить существующие и создать новые рабочие места.Нельзя не отметить, что в оценке ситуации, в которой проходит развитие и совершенствование малого предпринимательства нефтяной отрасли России в последние годы, все более очевидной становится мировая тенденция: установление контроля государств над нефтегазовым сектором своих стран. В период резкого роста или снижения стоимости энергоресурсов, страны, богатые нефтью и газом, начинают вести себя все более независимо, ужесточая условия доступа зарубежных инвесторов к своим запасам углеводородного сырья. Подобные действия привели к прекращению работы ConocoPhillips в Венесуэле и Боливии, уступке такими гигантами, как Royal Dutch Shell и BP, контроля над газовым проектом "Сахалин-2" и Ковыктинским месторождением в России - "Газпрому". Не стал исключением и Казахстан с его более мягким огосударствлением отрасли. Под возврат активов затачивается и российское законодательство по недропользованию и экологии, вынуждая инвесторов быть сговорчивее под нажимом правительства."Ресурсный национализм" и забота стран, обладающих запасами углеводородного сырья, о своей энергетической безопасности оправданы, для нас вопрос был лишь в том: насколько государственное регулирование нефтяной отрасли России оставит возможность для эффективной деятельности малых независимых нефтяных компаний. Проведенное исследование позволяет констатировать, что необходимость совершенствования развития малого предпринимательства нефтяной отрасли, как необходимого элемента рыночной системы хозяйствования и, в период кризиса, стабилизирующего ее фактора, понимается государством. Более того, положения последних выступлений руководителей государства по вопросу поддержки МП к концу 2008 года частично уже появились в законодательной форме. Значит, для полного использования экономического и социального потенциала МП требуется изменение существующей ситуации: создание благоприятной внешней среды и совершенствование институциональной поддержки МП. В экономической науке это чаще всего определяется с помощью термина «инфраструктура», или - «совокупность организационно-правовых форм, опосредующих деловые отношения и увязывающих эти отношения в одно целое». В графическом виде институциональная среда малого предпринимательства может быть представлена следующей схемой 1:Государственные органы законодательной и исполнительной власти,другие организации и учрежденияУчреждения, выполняющие фискальные, надзорные, регулирующие и иные управленческие функцииСпециализированные органы поддержки малого предпринимательстваУчреждения, не имеющие управленческих функцийОрганы законода-тельной властиБанки, страховые компании, другие финансовые институтыКорпорации, ориентиро- ванные на стратегическое партнерство с малыми предприятиямиКоммерческие пос- редники на ресурсных рынках, продавцы маркетинговых услугПродавцы иных специализированных услуг (консалтинговых, образовательных, юридических, охранных и т.п.)МАЛЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯАссоциированные объединения субъектов малого предпринимательстваМеждународные финансовые институты, конкретные государства и финансовые институтыМетоды косвенной государственной поддержкиМетоды прямой государственной поддержкиЗаконодательство о малом предпринимательствеФормы международной поддержкиРис. 3 Институциональная среда малого бизнесаОсновная причина неразвитости институциональной поддержки малого предпринимательства в области добычи нефти - в отсутствии должного внимания к этой проблеме со стороны государства. В ходе "неспешного" реформирования нефтяной отрасли страны в течение минувшего десятилетия резко менялось влияние государственных органов на реальную ситуацию в экономике. Это привело к тому, что из поля их зрения "выпали" малые предприятия нефтяной промышленности. Первые правительственные документы рамочного характера, направленные на решение отраслевой проблемы, появились лишь в 2000 году. Федеральные органы сделали ряд конкретных шагов с тем, чтобы хотя бы частично снять препятствия на пути развития малых предприятий. Но для кардинального поворота процесса в созидательное русло требуется не эпизодическое, а непрерывное и последовательное участие государства. А такое возможно лишь при опоре на четко прописанную нормативно-правовую основу, на прочную законодательную базу.Для совершенствования малого бизнеса в нефтяной отрасли необходимо:установить статус субъекта права малого предпринимательства для малых нефтедобывающих предприятий;подготовить проект федерального закона «О нефти»; внести изменения в закон "О недрах": определить отсутствующие основополагающие понятия, такие, как "недра", "месторождение", "участок месторождения";внести изменения в Налоговый кодекс: снизить ставку по налогу на прибыль для малых нефтяных компаний с 24% до 13%;ввести налоговые каникулы по налогу на имущество МП на срок до 5-ти лет;дать региональным и муниципальным органам государственной власти более широкие полномочия в сфере создания благоприятных условий для деятельности МП;передать малым компаниям в использование 30-50% простаивающих низкорентабельных скважин (ежегодные потери государства от их простоя оцениваются от 5 до 10 млн тонн нефти, что эквивалентно бюджету среднего российского региона);ввести дифференцированную ставку на добычу полезных ископаемых, в зависимости от горно-геологических и географо-экономических условий разработки, а также выработанности и рентабельности месторождений;отменить НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых) для малых компаний нефтяной отрасли, осуществляющих добычу из мелких месторождений, выработанных на 80% и более;ввести ускоренную амортизацию основных средств малых предприятий нефтяной отрасли;разрешить МП включение расходов на осуществление комплекса мероприятий по защите природной среды в состав расходов на освоение природных ресурсов;устранить дискриминацию, сдерживающую развитие МП нефтяного отрасли в части доступа к нефтеперерабатывающим мощностям, транспортной системе, рынкам сбыта. Например, в 2007 году, крупные компании в сыром и переработанном виде реализовали на внешнем рынке 77% добытой нефти, а МП (не имеющие доступа к НПЗ) – лишь 23% сырой нефти (данные представлены на рисунке 4). Рис. 4К концу 90-х годов в России фактически закончилось формирование комплекса институциональных структур, необходимых для функционирования исследуемой сферы предпринимательства. К ним относятся: Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства и аналогичные региональные фонды, созданные на начало 2008 года в 76 субъектах РФ, Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Академия менеджмента и рынка, ассоциация малых и средних нефтедобывающих организаций России «АссоНефть», Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», другие различные ассоциированные объединения предпринимателей, и такие структуры, способные оказывать эффективное содействие МП, как: инновационно-технологические центры, промышленные кластеры, бизнес-инкубаторы, деятельность которых известна в России и получила господдержку.ЗаключениеМалый бизнес в нефтяной отрасли является необходимой структурной частью экономики и топливно-энергетического комплекса, вместе с крупными компаниями этот сектор дает до 33 % налоговых поступлений по отрасли в государственный бюджет РФ, обеспечивает значительную часть добычи сырья для производства энергетических ресурсов, способствует развитию экономики регионов.Малые предприятия занимают свое место в российском нефтяном хозяйстве, разрабатывая сложные, низкорентабельные месторождения с использованием в ряде случаев инновационных технологий добычи, что позволяет им привлекать в отрасль инвестиции и обеспечивать рост добычи нефти в целом по стране. Учитывая естественное состояние минерально-сырьевой базы России, все более интенсивное вовлечение в разведку мелких и мельчайших, а также, остаточных запасов выработанных крупными компаниями месторождений, доля которых в перспективе будет увеличиваться, повышается роль МП нефтяной отрасли.Для предоставления МП возможности выбора системы налогообложения и получения господдержки, необходимо законодательно закрепить, что критерии определения малого нефтедобывающего предприятия, при отнесении его к определенной категории «малых», должны охватывать не только количественные критерии: численность работающих, величину уставного капитала/активов, годовой оборот, а также, включать качественные критерии: характер производственного процесса, изменяющееся количество занятых на производстве, особенность/сложность/выработанность разрабатываемых месторождений, объем и качество добываемого сырья, особенности внешних в

 

ПРИНИМАЕМ К ОПЛАТЕ