Дипломная работа

от 20 дней
от 7 499 рублей

Курсовая работа

от 10 дней
от 1 499 рублей

Реферат

от 3 дней
от 529 рублей

Контрольная работа

от 3 дней
от 79 рублей
за задачу

Билеты к экзаменам

от 5 дней
от 89 рублей

 

Курсовая Анализ современных угроз экономической безопасности России. - Экономика

  • Тема: Анализ современных угроз экономической безопасности России.
  • Автор: Юлия
  • Тип работы: Курсовая
  • Предмет: Экономика
  • Страниц: 41
  • ВУЗ, город: Москва
  • Цена(руб.): 1500 рублей

altText

Выдержка

. Три основные парадигмы национальной экономической безопасности – камералистская, кейнсианская и институциональная – не отвергают друг друга, а скорее взаимодополняют. Реальные или потенциальные угрозы национальной экономике каждой страны могут создаваться и зарубежными конкурентами (на что обращал внимание Ф. Лист), и «провалами рынка» (о чем писал Дж.М. Кейнс), и «провалами государства» (как считает Э. де Сото). Задача национальной политики заключается в том, чтобы отразить объективно наиболее опасные угрозы, не распыляя ограниченные ресурсы для противодействия абсолютно всем угрозам.  Вопрос о выборе приоритетов в защите национальной экономической безопасности определяется, прежде всего, тем, к какой группе принадлежит конкретная страна. Для более развитых стран (стран ядра капиталистической мир-экономики) наиболее актуален подход Д.М. Кейнса, для менее развитых (стран периферии и полупериферии) – подход Э. де Сото. Что касается подхода Ф. Листа, то в глобализирующейся экономике он имеет значение для всех стран, но скорее второстепенное, чем основное. 2. Трактовка национальной экономической безопасностив официальных документах правительства РоссииВ Федеральном законе от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» в ст. 2 было указано, что экономическая безопасность - состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям. Эта формулировка является, к сожалению, очень декларативной, поскольку многие ее компоненты не допускают однозначной трактовки (какой именно уровень следует считать "достаточным"? что следует считать "неуязвимостью"? каковы именно "возможные" угрозы и воздействия?).В ныне действующих нормативно-правовых актах четкого определения понятия "экономическая безопасность" России не существует, но есть указания на угрозы и критерии этой безопасности.Во втором разделе Указа Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)» к наиболее вероятным угрозам экономической безопасности Российской Федерации, на локализацию которых должна быть направлена деятельность федеральных органов государственной власти, были отнесены следующие четыре.1. Увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, что ведет к нарушению социального мира и общественного согласия. Достигнутый относительный баланс социальных интересов может быть нарушен в результате действия следующих факторов:- расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, не уверенных в своем будущем людей;- увеличение доли бедных слоев населения в городе и деревне, что создает социальную и криминальную напряженность и почву для широкого распространения относительно новых для России негативных явлений - наркомании, организованной преступности, проституции, и, тому подобного;- рост безработицы, чреватый социальными конфликтами;                       - задержки выплаты заработной платы, остановка предприятий и так далее. 2. Деформированность структуры российской экономики, обусловленная такими факторами, как:- усиление топливно-сырьевой направленности экономики;- отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи;- низкая конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий;- свертывание производства в жизненно важных отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении;- снижение результативности, разрушение технологического единства научных исследований и разработок, распад сложившихся научных коллективов и на этой основе подрыв научно-технического потенциала России;- завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России по многим видам товаров народного потребления;- приобретение иностранными фирмами российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции, как с внешнего, так и с внутреннего рынка;- рост внешнего долга России и связанное с этим увеличение расходов бюджета на его погашение.3. Возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов. Важнейшими факторами этой угрозы являются:- объективно существующие различия в уровне социально-экономического развития регионов, наличие депрессивных, кризисных и отсталых в экономическом отношении районов на фоне структурных сдвигов в промышленном производстве, сопровождающихся резким уменьшением доли обрабатывающих отраслей;- нарушение производственно-технологических связей между предприятиями отдельных регионов России;- увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными субъектами Российской Федерации.4. Криминализация общества и хозяйственной деятельности, вызванная в основном такими факторами, как:- рост безработицы, поскольку значительная часть преступлений совершается лицами, не имеющими постоянного источника дохода;- сращивание части чиновников государственных органов с организованной преступностью, возможность доступа криминальных структур к управлению определенной частью производства и их проникновения в различные властные структуры;- ослабление системы государственного контроля, приводящее к расширению деятельности криминальных структур на внутреннем финансовом рынке, в сферах приватизации, экспортно-импортных операций и торговли.На сегодняшний день многие из этих угроз продолжают действовать, некоторые нейтрализованы, но вместе с тем появились и новые. Критерии и параметры состояния экономики, отвечающие требованиям экономической безопасности Российской Федерации, разработаны в Указе Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 и Постановлении Правительства РФ от 27 декабря 1996 г. № 1569 «О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положений)».В перечень критериев экономической безопасности Российской Федерации согласно этим документам входят:1. Способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства.2. Зависимость экономики от импорта важнейших видов продукции и продовольствия, производство которых на необходимом уровне может быть организовано в стране.3. Уровень внешнего и внутреннего долга и возможности его погашения.4. Обеспеченность экономики стратегическими ресурсами и эффективность государственного контроля их обращения.5. Уровень бедности, имущественной дифференциации населения и безработицы, максимально допустимые с позиции социально-экономической стабильности общества.6. Устойчивость финансовой системы.7. Рациональная структура внешней торговли.8. Доступность для населения образования, культуры, медицинского и социального обслуживания, пассажирского транспорта и массовых видов связи, а также жилья и коммунальных услуг.9. Поддержание научного потенциала страны и сохранение отечественных научных школ, обеспечение эффективного функционирования особо важных объектов науки.10. Сохранение единого экономического пространства и межрегиональных экономических отношений, обеспечивающих соблюдение общегосударственных интересов, исключающих развитие сепаратистских тенденций.11. Обеспечение необходимого уровня государственного регулирования экономических процессов с целью формирования условий для нормального функционирования рыночной экономики.В Указе Президента РФ «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)» 1996 г. подчеркивается также, что для реализации Государственной стратегии важное значение имеет разработка количественных и качественных параметров (пороговых значений) состояния экономики, выход за пределы которых вызывает угрозу экономической безопасности страны. В феврале 2000 г. секция научного совета при Совете Безопасности РФ разработала перечень и количественные параметры пороговых значений основных показателей экономической безопасности России (Приложение 2). Данная таблица дает наиболее лаконичное представление о том, каково современное официальное понимание экономической безопасности России.Разобьем все эти показатели на группы в зависимости от того, влияние какого из трех ранее описанных теоретических подходов они отражают. Самая большая группа, 7 из 19-ти показателей (1-3-й, 11-й, 12-й, 15-й и 16-й), отслеживают макроэкономические параметры, считающиеся наиболее актуальными с кейнсианской точки зрения. Три показателя (13-й, 14-й и 17-й), связанные с долговыми обязательствами государства, могут считаться отражением идей как кейнсианства, так и камералистики. Еще два показателя (4-й и 18-й) отражают чисто камералистскую позицию, связанную с подчеркиванием независимости от иностранных акторов. Пять показателей (5-й, 6-й и 8-10-й) отражают институциональный подход, но не институционально-правовой (идущий от Э. де Сото), а институционально-культурный (идущий от Г. Мюрдаля и Т. Шульца). 7-й и 19-й показатель вообще не имеют какого-либо теоретического обоснования. Что же касается институционально-правового понимания национальной безопасности, то оно вообще не нашло в этой системе показателей никакого отражения.3. Экономическая безопасность Российской Федерациив условиях глобализацииНа современном этапе развития мирового хозяйства возникает множество разнообразных факторов, дестабилизирующих его функционирование. При этом особое значение приобретает обеспечение экономической безопасности государства, гарантирующее благосостояние отдельного индивидуума и устойчивое развитие всей нации.  Начало XXI века ознаменовалось в жизни человечества важными, во многом противоречивыми, но исторически необходимыми переменами. При этом, сегодня принципы свободы и цивилизации с приобщением к ним народов разного уровня экономического, политического развития, культур формируют сложный комплекс новых проблем глобального и регионального характера. С глобализацией экономических отношений расширяются и возможности достижения прогрессивных целей, и опасности, в том числе экономические. То и другое объективно обусловлено свободой каждого хозяйствующего субъекта и неопределенностью проявления последствий глобализации в мировом рынке товаров, услуг и капитала.На протяжении последнего десятилетия Россия все более и более вовлекается в процесс глобализации мировой экономики, а, следовательно, становится все более открытой как для использования преимуществ, так и для давления негативных тенденций на развитие экономики. Одной из ключевых причин неустойчивого состояния российской экономики является отсутствие системы защиты экономических интересов общества и государства на международной арене. В силу этого экономическое содержание безопасности приобретает форму защищенности, с одной стороны, предполагающий умение видеть прогрессивные тенденции устойчивого развития в хозяйственной деятельности и удовлетворения постоянно возрастающих потребностей населения, а с другой, - широкое использование возможностей информационных систем в оценках риска и получении преимуществ в конкуренции. Глобализация стала новой эпохой в экономической истории.В настоящее время формируется спектр новых взглядов на понятие «экономическая безопасность», ее состав, который является весьма широким: а) качественно определенное состояние экономики страны, которое с точки зрения общества желательно сохранить либо развить в прогрессирующих масштабах; б) возможность и готовность экономики обеспечить достойные условия жизни и развития личности, социально-экономическую и военно-политическую стабильность общества и государства, противостоять влиянию внутренних и внешних угроз; в) важнейшая качественная характеристика экономической системы, определяющая ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов России; г) уровень развития экономики, который обеспечивает экономическую, социально-политическую и военную стабильность в условиях воздействия неблагоприятных факторов; д) совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию. Анализ реальных процессов и осмысление отечественного и зарубежного опыта решения проблемы обеспечения экономической безопасности позволяют выделить три ее важнейших элемента: экономическую независимость; стабильность и устойчивость национальной экономики; способность к саморазвитию и прогрессу. Каждый из этих элементов находится в единстве и взаимозависимости. Механизм единства всех трех составляющих элементов является основой определения сущности такого явления как «экономическая безопасность».В качестве основных факторов глобализации, влияющих на экономическую безопасность государства следует назвать: неравномерность экономического развития; внешнеэкономическую задолженность; циклическую взаимосвязь национальных экономических систем; взаимозависимость финансовых рынков.Исследование показывает, что сущность экономической безопасности сводится к такому состоянию экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятном условии развития внутренних и внешних процессов. При этом, несмотря на отсутствие единого подхода к определению рассматриваемого явления, применительно к Российской Федерации экономическая безопасность в условиях глобализации должна обеспечить такое состояние национальной экономики, при котором:                    осуществляется эффективное удовлетворение общественных потребностей при условии поддержания на достаточном уровне политической и военной стабильности государства;                     обеспечивается технико-экономическая независимость, расширяющая понятие экономической самостоятельности, а также неуязвимость страны от внешних и внутренних угроз;                     реализуется защита экономических интересов России на внутреннем и внешнем рынках, вне зависимости от изменения политических целей государства и соответствующей им трансформации внутренних и внешних угроз.Сопоставительный анализ показывает, что относительно российской экономики к наиболее вероятным угрозам экономической безопасности относятся:                    сырьевая направленность российской экономики, которая поощряется из-за рубежа;                     высокий внешний долг перед международными финансовыми организациями, создаваемый препятствия по его списанию в реструктуризации;                     криминализация хозяйственной деятельности, включение ее в сферу влияния транснациональной организованной преступности;                     неравномерность социально-экономического развития регионов, поддерживаемая путем прямого избирательного инвестирования;                     «бегство» капитала из страны, обеспеченное западными кредитными организациями и предлагаемыми инвестиционными условиями;                    неравноправное международное научно-техническое сотрудничество, сокращение научного задела, отток квалифицированных кадров;                     дискриминация международной торговли со стороны лидеров мирового сообщества;                    зависимость страны от импорта технологий и продовольствия. Данные ФСБ России показывают, что на сегодняшний день иностранные спецслужбы и коммерческие структуры ведут активную работу по установлению контроля над деятельностью крупных предприятий и организаций, в том числе имеющих стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства в целях получения сверхприбыли от распродажи их наиболее ликвидных активов, уникального оборудования и крупных имущественных комплексов. Доход только от одного такого контролируемого банкротства крупного высокорентабельного предприятия составляет миллиарды рублей. При этом порожденная подобными акциями угроза экономической безопасности страны не исчерпывается прямым социально-экономическим ущербом. Принимая во внимание масштаб деятельности структур, специализирующихся на «заказных» банкротствах, а также особое значение объектов их устремлений, имеются основания полагать, что подобная схема ликвидации предприятий и организаций ведущих отраслей экономики Российской Федерации стимулируется, в том числе за счет иностранного капитала. Результатом таких операций становится свертывание программ фундаментальных и прикладных научных исследований, срыв исполнения государственного оборонного заказа и рост социальной напряженности.В этих условиях уровень показателей обеспечения экономической безопасности определяется границами пороговых значений. При этом система государственной экономической безопасности должна выявлять ситуации, при которых фактические или прогнозируемые параметры экономического развития выходят за пределы пороговых значений, разрабатывать меры по выходу страны из зоны опасности, проводить экспертизу принимаемых нормативно-правовых актов, государственных решений по финансово-хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности России. В основе определения общих причин нарушения безопасности должен быть положен такой критерий как условия глобализации. Это явление предполагает две основных характеристики, отражающих сущность этого явления: усиление взаимозависимости национальных экономических систем; усиление динамики и увеличение объемов экономических потоков. Исходя из этого перечень возможных внешних причин нарушения экономической безопасности выглядит следующим образом:                     причины, порождаемые усилением динамики: высокая степень мобильности и взаимосвязи финансовых рынков на базе новейших информационных технологий; высокая степень мобильности и взаимосвязи финансовых рынков на базе новейших информационных технологий; постоянное увеличение объемов капитала; многообразие финансовых инструментов и высокая степень их динамизма;                    причины, порожденные усилением взаимозависимости: усиление конкуренции и трений между государствами в экономических и иных сферах; циклическая зависимость национальных финансовых рынков; усиление властного влияния ТНК на развитие экономики принимающих стран.  В современных условиях одной из важнейших форм экономической безопасности страны является ее финансовая безопасность - это некоторое состояние финансовой системы государства, при котором характеризующие его показатели не превышают предельно допустимых значений, обеспечивая, таким образом, нормальное функционирование всей экономики страны в соответствии с целями проводимой экономической политики. Проведенные исследования показали, что в 2004-2007 гг. наблюдалось снижение поступлений иностранных инвестиций в российскую экономику на фоне повышения инвестиционного рейтинга России со стороны ведущих рейтинговых агентств (см. Приложение 3).На решения иностранных инвесторов относительно инвестирования в Россию оказывает влияние ряд факторов (высокие таможенные и административные издержки, коррупция и другие), препятствующих притоку зарубежного капитала. Взаимодействие этих факторов представлено в теоретической модели, подтверждающей вывод о том, что существенный рост иностранных инвестиций в большей степени детерминирован улучшениями в институциональной среде. Значительная же часть иностранного капитала в Российской Федерации притекает в нефтяную отрасль, что закрепляет за страной сырьевой статус. Это происходит в силу значительного расхождения уровней рентабельности в разрезе отраслей - высокие прибыли главным образом генерируются нефтедобывающим сектором, в то время как другие либо не прибыльны, либо малоприбыльны.Проблема обостряется тем, что сырьевые сектора в целом сильно зависимы от внешней конъюнктуры, что вызывает необходимость диверсификации источников роста. Поэтому основной задачей государства, как регулятора экономического развития, должно стать перенаправление инвестиционных потоков в «нужные» отрасли. В

 

ПРИНИМАЕМ К ОПЛАТЕ