Дипломная работа

от 20 дней
от 7 499 рублей

Курсовая работа

от 10 дней
от 1 499 рублей

Реферат

от 3 дней
от 529 рублей

Контрольная работа

от 3 дней
от 79 рублей
за задачу

Билеты к экзаменам

от 5 дней
от 89 рублей

 

Реферат Экономическая теория преступной и правоохранительной деятельности. - Экономика

  • Тема: Экономическая теория преступной и правоохранительной деятельности.
  • Автор: Ирина
  • Тип работы: Реферат
  • Предмет: Экономика
  • Страниц: 24
  • ВУЗ, город: ******
  • Цена(руб.): 500 рублей

altText

Выдержка

но растущие в современном мире преступления. Эти посягательства не только наносят обществу неизмеримой глубины экономический урон, но и причиняют социально-политический, организационный, моральный и иные виды материального и нематериального вреда. Обеспечение экономической безопасности граждан, общества и государства путем решительной и бескомпромиссной борьбы с различными формами посягательств в сфере экономики - задача, эффективное решение которой невозможно без соответствующих теоретических воззрений относительно предупреждения экономической преступности.Особое внимание обращает на себя исключительно изменчивый характер этих преступлений. Экономические преступления - наиболее подвижный и исторически меняющийся род преступлений. Изменение криминогенных проявлений в сфере экономики вызывает необходимость совершенствования уголовно-правового регулирования: принятия, внесения изменений или отмены норм об ответственности за экономические преступления с целью устранения пробелов и противоречий в уголовном законодательстве. Потребности правового обеспечения трансформирующихся экономических отношений также ставят перед наукой задачу разработки теории об основании и действии уголовно-правового запрета в сфере экономики.Возникновение нового научного направления - также итог длительного процесса социологических и правовых исследований преступных проявлений в экономической сфере. Выделение экономических преступлений в качестве самостоятельного предмета исследования связано с именем известного ученого-юриста А.А. Пионтковского. По его мнению, «преступления, объектом которых являются экономические отношения (производства, обмена и распределения) данного общества, являются одной из важнейших групп преступлений как в системе буржуазного, так и в системе советского уголовного права». Проведенный научный анализ этой группы преступлений привел А.А. Пионтковского к следующему выводу: для того чтобы построить классификацию преступлений против экономических отношений, необходимо исходить из своеобразия экономического уклада всего хозяйства страны. Проблемы экономической обусловленности преступности, взаимодействия экономики и уголовного права относятся в современной науке к числу актуальных тем. Указанные проблемы получили освещение и развитие в работах Б.В. Волженкина, И.М. Гальперина, А.Э. Жалинского, И.И. Карпеца, Н.Ф. Кузнецовой, Н.А. Лопашенко, А.В. Наумова, А.М. Яковлева и др.Сама идея разработки теории экономических преступлений не нова. В разных формах она неоднократно высказывалась специалистами в области права и экономики. К ней вплотную подводили с различных сторон результаты экономических и правовых исследований криминогенных явлений и процессов в хозяйственной сфере. Так, о теории предупреждения экономической преступности, ее методологии и стоящих перед ней задачах говорится в монографии А.М. Яковлева «Социология экономической преступности». В этой работе продуктивно применен социологический подход к изучению преступности в сфере экономики, раскрыта объективная взаимосвязь между экономическими, социальными и правовыми явлениями. Особое внимание обращает на себя следующее суждение А.М. Яковлева: «Изучение проблем экономической преступности предполагает... исследование базисных экономических процессов». О необходимости создания на «стыке» экономической теории и криминологии новой науки - экономической криминологии - также говорит О.Осипенко.Научный интерес к преступности в сфере экономики всегда обусловлен исторической обстановкой, которая характеризуется переходом страны от одной экономической системы к другой. Именно в эпохи экономических трансформаций общество сталкивается с новой криминогенной ситуацией в сфере экономики, требующей научного объяснения и практических решений. Не случайно первые исследования экономических преступлений как однородной группы посягательств были предприняты в отечественной науке на рубеже 20 - 30-х годов ХХ столетия. Это исторический период перехода России к новому экономическому порядку, построения новой экономической системы, которая получила название командной, или плановой, экономики.Видимо не случайно, что актуальной темой научных исследований сегодняшнего дня вновь оказались вопросы борьбы с преступлениями в сфере экономики. Эта проблема порождена и поставлена именно нашим временем. Современная Россия переживает сложный исторический период становления рыночной экономики. Переход к новым социально-экономическим отношениям еще не окончен. Пока не найдена даже приемлемая для страны модель экономического устройства. Сложившийся же в результате реформ 90-х годов порядок в сфере экономики - «новый российский капитализм» оценивается специалистами не иначе как «капитализм вороватый и коррумпированный», содержащий в себе «крупные элементы криминалитета», у которого «на ногах висят кандалы преступности и коррупции». Действительно, современный период развития России характеризуется беспрецедентным ростом экономических преступлений. Криминализация экономических отношений продолжается, распространяясь на все регионы и отрасли экономики. Этот негативный процесс превратился в устойчивую тенденцию. «Угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического устройства общества и экономической деятельности, приобретает особую остроту», - подчеркнуто в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 года (в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 года). Прогнозы также неутешительны. Как замечено в Федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1999-2000 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 270, «в ближайшей перспективе возможны: дальнейшая консолидация преступных группировок на территориальном, межрегиональном и международном уровнях при одновременном разделе и переделе территории страны и объектов бизнеса на сферы преступного влияния, в результате чего может быть установлен криминальный контроль за целыми отраслями экономики, включая финансовую сферу, малое, среднее и крупное предпринимательство; активизация международных преступных сообществ для расширения наркобизнеса и отмывания преступных доходов».Сегодня стало ясно, что рыночная экономика, как и любая другая хозяйственная система, далека до идеала экономического устройства общества. Рыночные институты и механизмы не являются самодостаточными. Жизнь демонстрирует многообразие «изъянов», «провалов» и «фиаско» рынка. Под последними понимаются ситуации, когда действие рыночного механизма не способно обеспечить надлежащее удовлетворение общественных потребностей, реализацию социальных интересов или устранение источников опасности либо само порождает угрозы безопасности личности, общества и государства. Одни из самых негативных проявлений рыночной стихии - разгул криминала вообще, высокий рост экономической преступности и усложнение ее структуры, в частности. Как справедливо утверждается, рыночные отношения порождают большое число новых правонарушений, способствуют усилению криминального характера жизни общества. Они оказывают влияние на изменение видов, структуры правонарушений не только в сфере уголовного, административного, но и в области гражданского права. В условиях рыночной экономики особую опасность представляет экономическая преступность. Действительно, рыночная экономика стимулирует распространение преступлений особенно корыстной направленности, обуславливает появление новых видов и форм общественно опасных деяний в сфере экономики. При этом происходит проникновение экономической преступности в сферы и области, ранее ей недоступные или криминогенная пораженность которых прежде была минимальной: это финансовая сфера, включая рынок ценных бумаг и область налогообложения; сфера кредитных отношений, в том числе банковской системы; внешнеэкономическая сфера и др. Более того, рыночная стихия захватывает некоммерческую деятельность и неэкономические отношения, и тогда «купля-продажа» распространяется на законотворчество (принятие законов), управление (действия чиновников), правосудие (решение судов). Таким образом, рынок не является панацеей от преступности. Он не имеет механизмов, сдерживающих это зло. Наоборот, рыночная экономика - самая криминогенная из экономических систем. Остались в прошлом утопические представления о рынке как о саморегулируемой системе, обеспечивающей снижение преступности в целом, в том числе ограничивающей сферу совершения экономических преступлений и тем самым значительно сужающей фронт борьбы с указанными посягательствами.Обращают на себя внимание также известные сложности в борьбе с экономическими преступлениями. Последние имеют самый высокий уровень латентности. Как известно, фактическая экономическая преступность на несколько порядков превышает учтенную. Многие из экономических посягательств трудно обнаруживаются. За другие - сложно привлечь виновных к ответственности. Нередко экономические преступления носят «замаскированный» характер, когда в целях скрыть или облегчить их совершение применяются разнообразные преступные способы и приемы: совершение экономического преступления под видом заключения гражданско-правовых сделок (под прикрытием договоров), с использованием различных организационно-правовых форм коммерческих и иных организаций (под прикрытием легальной предпринимательской или иной экономической деятельности) или с использованием служебного положения. Немалое число экономических посягательств - это преступления «интеллекта, богатства и власти». Безответственность за правонарушения в экономической сфере провоцирует еще большую криминализацию экономики. В результате новый российский капитализм несет в себе криминогенные элементы и системы, сохраняющие тенденцию к росту. Незаметно укрепляющийся в экономике криминалитет деформирует рыночные отношения, создавая у населения искаженные представления о рынке как об экономической системе афер, жульничества и всеобщего надувательства, где «одурачивание населения» является одним из основных источников и способов обогащения.Отсюда необходимость усиления государственного регулирования в экономике и правового обеспечения рынка. Немаловажную роль в этом призвано выполнять и уголовное право. Именно оно должно обеспечить надежную охрану здоровых, нормальных рыночных отношений, защитить рыночную экономику от посягательств на ее основные принципы функционирования и развития, «от незаконного вторжения, как чиновного, так и криминального»*. Усиление уголовно-правового охраны экономики - одно из основных направлений правового обеспечения рынка, складывающегося в современной России.Указанные проблемы законотворчества и правоохранительной деятельности терпеливо ждут своего решения, эффективность которого во многом будет зависеть от адекватного научного обеспечения, от комплексных теоретических исследований криминогенных закономерностей в экономической сфере и путей преодоления криминализации в экономике. Вышеизложенное позволяет утверждать о необходимости разработки и развития такого научного направления, как теория экономических преступлений. Последняя мыслится в виде системы научных знаний и идей о возможностях уголовного права в противодействии и предупреждении экономических преступлений. Идеализированный объект теории экономических преступлений - это нормативная модель существенных свойств преступлений в сфере экономики. В научно-философском смысле, - это взаимосвязь уголовного закона и опосредуемых (охраняемых) им экономических отношений. Указанная взаимосвязь, с одной стороны, находит свое выражение в воздействии экономики на уголовное право. В этом случае предметом исследования выступает вопрос об основании уголовно-правового запрета в сфере экономики, об обусловленности уголовного законодательства экономическими закономерностями. С другой стороны, указанная взаимосвязь проявляется в известном влиянии уголовного права на экономику. Тогда речь идет о другой методологической проблеме - о действии уголовно-правового запрета в сфере экономических отношений, о роли уголовного закона в государственном регулировании экономики.Как известно, в науке не сложилось общепризнанного понятия экономических преступлений. Четко обозначались лишь два подхода к определению этих посягательств: криминологический и уголовно-правовой. При этом криминологическое понятие экономических преступлений охватывает обычно деяния, описанные в главе 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» УК РФ, а также некоторые служебные преступления и хищения в сфере хозяйственной деятельности*. Что касается уголовно-правового определения указанных посягательств, то оно основывается на положениях раздела VIII Особенной части УК РФ. Однако и криминологическая, и уголовно-правовая дефиниции этой группы преступлений также продолжают оставаться дискуссионными. Так, по мнению ряда исследователей, многие преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях не имеют никакого отношения к экономике и к сфере экономической деятельности. Сложившаяся ситуация с определением категории «экономические преступления», безусловно, осложняет исследование данной разновидности преступных посягательств. Имущественные и хозяйственные преступления были и сегодня остаются двумя самостоятельными объектами, изучаемыми отдельно как в науке уголовного права, так и криминологии. Одна из задач новой теории - комплексное исследование имущественных и хозяйственных преступлений как составных частей одного рода правонарушений, выявление их сходных черт и отличительных признаков. Основанием такого подхода выступает единство системы экономических отношений, объективно складывающихся в связи с производством, распределением, обменом и потреблением жизненных благ. Как замечено в экономической теории, экономика представляет собой целостную совокупность прочно связанных между собой хозяйственных отношений. При этом различаются два основных типа экономических отношений: отношения собственности (социально-экономические отношения) и организационно-экономические отношения. Отсюда под экономическими преступлениями следует понимать предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния (действия или бездействие), которые посягают на отношения собственности и установленный порядок экономической деятельности, т.е. направлены против существующей системы экономических отношений. Эти преступления причиняют или угрожают причинением ущерба собственнику, иному владельцу имущества, а равно субъектам хозяйственной деятельности (будь это граждане, организации или государство), нарушают права и законные интересы участников экономических отношений.Как известно, теория должна объяснить известные факты, неизменно указывая на те существенные связи, которые лежат в их основе. Теория экономических преступлений также призвана показать тесную связь уголовного права (в части ответственности за экономические преступления) с другими явлениями и процессами действительности. Исследуя преступления в сфере экономики, нельзя не обратить внимание на их зависимость от экономических условий. Характер экономических отношений отражается на общественном сознании и социально-психическом состоянии, во многом определяя поведение и деятельность, привычки и потребности людей, в том числе криминального толка. Таким образом, экономические преступления самым тесным образом связаны с процессами, определяющими экономическое строение и развитие общества. Основные факторы, влияющие на систему и содержание указанных преступлений, бесспорно носят экономический характер. Именно исходя из особенностей экономического устройства страны в 20-е годы, А.А. Пионтковский предложил новую классификацию экономических преступлений. Последняя основывается на различии тех экономических укладов, на которые посягают эти преступления. В связи с этим им выделялось несколько разновидностей экономических преступлений:посягательства на определенные виды экономических укладов хозяйства («посягательства на социалистические элементы экономики» и «посягательства на госкапиталистические отношения хозяйства»); посягательства на разные виды экономических укладов (общие виды посягательств на экономические отношения). С учетом особенностей «пролетарской диктатуры экономических отношений» в самостоятельную группу (3-ю) А.А. Пионтковский выделял преступления, посягающие на интересы трудящихся, работающих по найму у государства, общественных организаций или частных лиц. Из сказанного вытекает другая задача новой теории - описать и объяснить воздействие экономических процессов и явлений на уголовное законодательство об экономических преступлениях, показать обусловленность и зависимость последнего от происходящих в обществе экономических трансформаций. Такое воздействие носит необычный характер. Дело в том, что экономические процессы и явления могут влиять на уголовный закон, если они воспроизводят общественно опасное экономическое поведение.Как известно, основная задача уголовного права - охрана от преступных посягательств наиболее важных из складывающихся в стране общественных отношений. Уголовно-правовая охрана осуществляется своеобразным способом: путем уголовно-правового регулирования тех общественных отношений, которые возникают при нарушении охраняемых уголовным законом отношений (предмета уголовно-правовой охраны). Такое уголовно-правовое регулирование, несомненно, влечет определенные изменения в экономической сфере. Характер и многие последствия таких изменений еще скрыты от нас. Отсюда теория экономических преступлений призвана объяснить и «обратную связь» экономики и уголовного права: влияние уголовного закона на экономические отношения. В этой связи одно из основных назначений новой теории -ответить, по крайней мере, на следующие вопросы: должна и может ли быть экономика самостоятельным объектом уголовно-правовой охраны (другими словами, способно ли уголовное право обеспечить охрану в сфере экономики); если да, то какие виды экономических отношений подлежат уголовно-правовой защите (то есть призвано ли уголовное право защищать экономические отношения в целом или только некоторые из них; что вообще необходимо охранять уголовному закону в экономической сфере); наконец, каковы допустимые способы и средства уголовно-правовой охраны национальной экономики (как обеспечить уголовно-правовую охрану экономическим отношениям).Особенности объекта теории экономических преступлений определяют собой специфику методологических основ исследования посягательств в сфере экономики. Важно понять, что ответить на поставленные выше вопросы мы никогда не сможем, если ограничимся в исследованиях исключительно данными науки уголовного права. Ее основные представления не дают исчерпывающих ответов на поставленные вопросы, а других необходимых теоретических посылок в уголовно-правовой науке явно недостаточно. Поэтому проблемы предупреждения экономических преступлений и противодействия им могут получить свое правильное решение лишь на основе комплексного подхода, подкрепленного и достижениями науки уголовного права (криминологии) и данными, полученными экономической теорией. При этом экономический анализ должен составить методологическую основу исследования криминогенных процессов в сфере экономики и отражающих их правовых явлений (юридических норм и институтов). Следующие принципы являются составляющими этого методологического подхода:криминогенные процессы в сфере экономики и соответствующие им правовые явления рассматриваются в единстве своих внутренних и внешних связей; исследование криминогенных процессов и правовых явлений в экономической сфере производится непременно с учетом вариативности последних - в рамках конкретной экономической модели или более широкой области - типа экономики, где происходят их изменение. Применение метода экономической теории при исследовании преступлений в сфере экономики имеет свое обоснование. Очевидно, что сущность, система и содержание экономических преступлений (как, впрочем, и других общественно опасных посягательств) определяются прежде всего природой тех отношений, на которые они посягают. Как и

 

ПРИНИМАЕМ К ОПЛАТЕ