Дипломная работа

от 20 дней
от 7 499 рублей

Курсовая работа

от 10 дней
от 1 499 рублей

Реферат

от 3 дней
от 529 рублей

Контрольная работа

от 3 дней
от 79 рублей
за задачу

Билеты к экзаменам

от 5 дней
от 89 рублей

 

Реферат Становление новой модели хозяйствования - Экономика

  • Тема: Становление новой модели хозяйствования
  • Автор: Ирина
  • Тип работы: Реферат
  • Предмет: Экономика
  • Страниц: 31
  • ВУЗ, город: ******
  • Цена(руб.): 500 рублей

altText

Выдержка

можно. Путь в рынок и демократию оказался непростым для всех государств, вступивших на него в 90-е годы. Все они прошли примерно через одни и те же трудности, хотя их степень в разных странах не одинакова.
Россия завершает первый, переходный этап экономических и политических реформ. Несмотря на все трудности и промахи, Россия вышла на магистральный путь, которым идет все человечество. Только этот путь, как убедительно свидетельствует мировой опыт, открывает реальную перспективу динамичного роста экономики и повышения уровня жизни народа. Альтернативы ему нет.
Россия находится на этапе, когда даже самая верная экономическая и социальная политика дает сбои при проведении ее в жизнь из-за слабости государственной власти, органов управления.
Ключ к возрождению и подъему России находится сегодня в государственно-политической сфере. Россия нуждается в сильной государственной власти и должна иметь ее. Это не призыв к тоталитарной системе.
История убедительно свидетельствует, что все диктатуры, авторитарные системы правления преходящи. Непреходящими оказываются только демократические системы. При всех их недостатках ничего лучшего человечество не придумало. Сильная государственная власть в России - это демократическое, правовое, дееспособное федеративное государство.
На основании этого можно сформулировать следующие направления его формирования:
рационализация структуры органов государственной власти и управления, повышение профессионализма, дисциплины и ответственности государственных служащих, усиление борьбы с коррупцией;
перестройка государственной кадровой политики на основе принципа отбора лучших специалистов;
создание условий, благоприятствующих становлению в стране полнокровного гражданского общества, уравновешивающего и контролирующего власть;
повышение роли и авторитета судебной ветви власти;
совершенствование федеративных отношений, в том числе в бюджетно-финансовой сфере;
развертывание активной и наступательной борьбы с преступностью.
Изменение Конституции не представляется неотложной и первоочередной задачей.
РФ имеет по-настоящему хорошую Конституцию. Ее раздел, посвященный правам и свободам личности, считается лучшим конституционным актом такого рода в мире.
Важная проблема в этой связи - конституционность принимаемых законов. Сейчас в России имеется свыше тысячи федеральных законодательных актов и несколько тысяч законов республик, краев и областей, автономных округов. Не все из них отвечают названному выше критерию.
Еще одна серьезная проблема связана с той ветвью власти, к которой принадлежит правительство. Мировой опыт говорит о том, что главная опасность для прав и свобод человека, демократии в целом исходит от исполнительной власти. Конечно, законодательная власть, принимающая плохие законы, тоже вносит свою лепту. Но главное - все-таки власть исполнительная. Она организует жизнь страны, применяет законы и объективно может довольно существенно, правда не всегда намеренно, искажать их, применяя административные процедуры.
Во всем мире наблюдается тенденция к усилению исполнительной власти. И потому далеко не случайно стремление общества усилить контроль над ней во избежание произвола и злоупотреблений.
Годы реформ привели к накоплению в российской экономике и социальной сфере большого количества трудных проблем. Положение действительно сложное. Несмотря ни на что, Россия сохранила свой интеллектуальный и кадровый потенциал. Не утрачен целый ряд перспективных научно-технических разработок, передовых технологий.
Один из главных уроков в том, что на протяжении всех этих лет мы двигались как бы ощупью, наугад, не имея четких представлений об общенациональных целях и рубежах, которые обеспечат России положение высокоразвитой, процветающей и великой страны мира. Отсутствие такой перспективной, рассчитанной на 15–20 и более лет стратегии развития особенно остро ощущается в экономике.
Правительство твердо намерено строить свою деятельность на основе принципа единства стратегии и тактики. Без этого Россия обречена латать дыры, работать в режиме пожарной команды. Страна нуждается в долгосрочной общенациональной стратегии развития.
Второй важный урок 90-х годов заключается в выводе о необходимости для России формирования целостной системы государственного регулирования экономики и социальной сферы.
Речь не идет о возвращении к системе директивного планирования и управления, когда всепроникающее государство регламентировало сверху донизу все аспекты работы каждого предприятия. Речь о том, чтобы сделать российское государство эффективным координатором экономических и социальных сил страны, выстраивающим баланс их интересов, определяющим оптимальные цели и параметры общественного развития, создающим условия и механизмы их достижения.
Это выходит за рамки расхожей формулы, сводящей роль государства в экономике к выработке правил игры и контроле над их соблюдением. Со временем мы, скорее всего, придем к этой формуле. Но сейчас ситуация требует от нас большей степени государственного воздействия на экономические и социальные процессы. Определяя масштабы и механизмы системы государственного регулирования, мы должны руководствоваться принципом: «Государства там и столько, сколько необходимо; свободы там и столько, сколько нужно».
Третий урок - переход к осуществлению стратегии реформ, которая была бы оптимальной дм условий нашей страны. Она представляется состоящей из следующих направлений действий.
Стимулирование динамичного экономического роста. На первое место здесь следует поставить повышение инвестиционной активности. За 90-е годы инвестиции в реальный сектор российской экономики сократились в 5 раз, в том числе в основной капитал - в 3,5 раза. Идет процесс разрушения самих материальных основ российской экономики. РФ выступает за проведение инвестиционной политики, сочетающей как чисто рыночные механизмы, так и меры государственного воздействия.
Проведение активной промышленной политики. Будущее страны, качество российской экономики в XXI веке зависит, прежде всего, от прогресса в тех отраслях, которые базируются на высоких технологиях и производят наукоемкую продукцию. Ибо в современном мире экономический рост на 90% обеспечивается внедрением новых знаний и технологий. Правительство готово к проведению промышленной политики, ориентированной на приоритетное развитие отраслей - лидеров научно-технического прогресса. В числе необходимых мер:
содействие развитию внебюджетного внутреннего спроса на передовые технологии и наукоемкую продукцию, поддержка экспортной ориентации высокотехнологичных производств;
поддержка несырьевых отраслей, работающих преимущественно на удовлетворение внутреннего спроса,
усиление экспортных возможностей отраслей топливно-энергетического и сырьевого комплексов.
Для мобилизации финансовых ресурсов, необходимых для проведения этой политики, следует использовать механизмы, которые давно известны в мировой практике. Их основу составляют целенаправленные кредитные и налоговые инструменты, предоставление разного рода льгот под государственные гарантии.
Осуществление рациональной структурной политики. Правительство считает, что в экономике России, как и в других промышленно развитых странах, есть место как для финансово-промышленных групп, корпораций, так и для малого и среднего бизнеса. Любые попытки сдержать развитие одних и искусственно форсировать развитие других форм хозяйствования лишь препятствует подъему российской экономики. Политика правительства будет направлена на выстраивание структуры, обеспечивающей оптимальное соотношение экономических форм.
Другое важное направление здесь - рациональное регулирование деятельности естественных монополий. Это ключевой вопрос, так как именно они в огромной степени определяют всю структуру производственных и потребительских цен. А значит, влияют, таким образом, и на экономические и финансовые процессы, и на динамику доходов населения.
Формирование эффективной финансовой системы. Это огромная работа, которая включает в себя следующие направления:
повышение эффективности бюджета как важнейшего инструмента экономической политики государства;
проведение налоговой реформы;
ликвидация неплатежей, полное устранение бартера и других квазиденежных форм расчетов;
поддержание низкой инфляции и стабильного курса рубля;
формирование цивилизованных финансовых и фондовых рынков, превращение их в инструмент аккумулирования инвестиционных ресурсов;
реструктуризация банковской системы.
Вытеснение теневой экономики, ликвидация организованной преступности в хозяйственной и финансово-кредитной сфере. Теневая экономика есть повсюду. Но если в развитых государствах ее доля в ВВП не превышает 15– 20%, то у нас этот показатель достигает 40%. Для решения этой болезненной проблемы наряду с улучшением деятельности правоохранительных органов нужно устрожение лицензионного, налогового, валютного и. экспортного контроля.
Последовательная интеграция экономики России в мировые хозяйственные структуры. Без этого Россия просто не сможет подняться на те ступени экономического и социального прогресса, которые достигнуты передовыми странами. Основные направления здесь таковы:
активная поддержка государством внешнеэкономической деятельности российских предприятий, компаний, корпораций. В частности, назрела потребность в создании федерального агентства по поддержке экспорта, которое предоставляло бы гарантии под экспортные контракты российских товаропроизводителей;
решительное противодействие дискриминации России на мировых рынках товаров, услуг, а также инвестиций. Принятие российского антидемпингового законодательства и его применение;
включение России в международную систему регулирования внешнеэкономической деятельности, в первую очередь в ВТО.
Проведение современной аграрной политики. Возрождение России немыслимо без возрождения российского села, подъема сельского хозяйства страны. Нужна аграрная политика, которая бы органично соединяла меры государственной поддержки и государственного регулирования с проведением рыночных реформ на селе и в отношениях собственности на землю.
Нельзя не видеть, что для России практически исключены любые преобразования, меры, которые сопряжены с ухудшением условий жизни людей. Здесь мы, как говорится, дошли до крайней черты. Особенно большие масштабы в стране приобрела бедность. Если в начале 1998 года средневзвешенный мировой показатель подушевого дохода составил около 5000 долларов в год, то для России этот показатель оказался более чем вдвое меньше - 2200 долларов. После августовского кризиса он стал еще ниже. Доля заработной платы в ВВП снизилась за годы реформ с 50 до 30%.
Эта самая острая социальная проблема. Правительство разрабатывает новую политику в области доходов, которая нацелена на обеспечение устойчивого роста благосостояния населения на основе увеличения реальных располагаемых доходов граждан.
Несмотря на все трудности, правительство твердо намерено усиливать меры государственной поддержки науки, образования, культуры, здравоохранения. Ибо страна, где люди нездоровы физически и психически, малообразованны и невежественны, никогда не поднимется на вершины мировой цивилизации.
Россия переживает один из самых трудных периодов своей многовековой истории. Пожалуй, впервые за «последние 200–300 лет она стоит перед лицом реальной опасности оказаться во втором, а то и в третьем эшелоне государств мира.
Чтобы этого не произошло, необходимо огромное напряжение всех интеллектуальных, физических и нравственных сил нации. Нужна слаженная созидательная работа. За нас ее никто не выполнит. Все сейчас зависит только от нашей способности осознать степень опасности, сплотиться, настроиться на длительный и нелегкий труд.
3. Коренные преобразования экономики России
Коренные преобразования на уровне страны проводились по ряду направлений:
Изменение форм собственности расширило количество организационно-правовых форм предприятий.
Переход от отраслевого принципа управления к корпоративному потребовал изменения структуры промышленности в стране.
Переход к рыночным условиям хозяйствования изменил цели и приоритеты деятельности предприятий, фирм, что повлекло за собой преобразование структурной организации.
Болезненный процесс реструктуризации, адаптация к новым условиям хозяйствования не закончились до сих пор. Государство в этих условиях определяет основные направления для достижения экономического роста страны и разрабатывает комплекс мер поддержки российских предприятий, фирм. При этом, прежде всего, структурируются стратегические приоритеты промышленной политики, реалистично оцениваются источники экономического роста и создается механизм запуска программы развития страны.
Осуществление программы по системному реформированию предприятий, фирм и, как составной ее части, государственной поддержки сталкивается с рядом проблем.
Осуществление системного реформирования предприятий сопряжено с огромными инвестиционными расходами, что требует привлечения всех потенциальных инвесторов. Крупнейшим из них в переходной экономике является государство. Кроме того, необходимо создание эффективной законодательной базы для функционирования рыночной экономики и в первую очередь для защиты прав частных собственников. Это тоже является прерогативой государства. Следовательно, именно от правильной государственной политики зависит эффективность проведения реструктуризации российской промышленности.
Роль государства как субъекта инвестиционной деятельности в условиях структурной перестройки определяется рядом факторов.
Переход от политики мягкого бюджетного финансирования к жесткой системе налогообложения подрывает инвестиционный потенциал предприятий. Однако реформирование налоговой системы позволяет государству аккумулировать огромные финансовые ресурсы, что открывает широкие возможности для формирования и осуществления государственной инвестиционной программы.
Потребность экономики в долгосрочных инвестициях, необходимых для реструктуризации, не может быть обеспечена в полной мере за счет частного сектора. Это связано с высокой степенью риска в условиях финансовой нестабильности. Политика целевого кредитования и режим государственных гарантий по инвестиционным проектам в приоритетных секторах экономики обеспечит системность структурных реформ, повысит их эффективность.
Структурная перестройка распространяется и на ряд предприятий, фирм, имеющих низкую экономическую эффективность, но несущих важное социальное значение. Вмешательство государства в процесс реструктуризации таких предприятий крайне важен. Даже в развитых рыночных экономических системах инвестирование развития в подобных случаях осуществляет государство.
Использование государством при осуществлении структурных реформ как прямых, так и косвенных методов инвестирования посредством механизма налоговой, кредитной и ценовой политики.
Таким образом, перед правительственными органами встает вопрос разработки долгосрочной инвестиционной программы в области реструктуризации предприятий, фирм, направленной в конечном итоге на достижение макроэкономического равновесия, соответствующего законам рыночной экономики. Тем более что реформы последних лет показали, что монетаристские методы решения экономических проблем не всегда срабатывают в условиях российской действительности. В этом случае альтернативой становится государственная инвестиционная программа, направленная на структурную перестройку.
При крайней ограниченности инвестиционных средств возникает проблема выбора национальных приоритетов. Проведение структурных преобразований промышленности ставит вопрос о новой системе ранжирования секторов экономики по группам:
базовые секторы, которые являются ведущими в структуре ВНП и определяют независимость национальной экономики на мировом рынке;
перспективные секторы, которые определяют базу экономического роста;
неперспективные секторы, которые подлежат частичному свертыванию или ликвидации.
При этом на первый план выдвигается проблема создания механизма доведения инвестиционных ресурсов до приоритетных секторов и обеспечения ответственности за эффективное их использование. Одним из элементов механизма является разработка правительством приоритетных государственных программ, финансирование которых может осуществляться на целевой основе и на льготных условиях. Это будет способствовать росту экономической активности и развитию национальной промышленности.
Необходимо учитывать, что акцент на развитие добывающих отраслей должен расцениваться только как временное средство накопления экспортных ресурсов. Как показывают исследования Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, ориентация на ТЭК и сырьевой комплекс в долгосрочной перспективе эквивалентна консервации уровня жизни для подавляющего большинства населения. Долгосрочная программа национальных приоритетов должна ориентироваться на развитие наукоемкого производства, без которого невозможно достичь уровня промышленно развитых стран.
Основу ВНП промышленно развитых стран составляет производство наукоемкой продукции, преимущественно в области машиностроения. Это является основой стабильного прогресса экономики и увеличения показателей экономического роста. Для российской экономики на современном этапе развития это является серьезной проблемой. Решение лежит в объединении ресурсов и научного потенциала крупнейших производственных комплексов - сырьевого и военно-промышленного. Роль государства в данном случае сводится к обеспечению гарантий создания кооперированного производства продукции и услуг.
Создание кооперированного производства на основе современных технологий тесно связано с проблемой конкуренции со стороны международных интеграционных объединений, в частности транснациональных корпораций (ТНК).
В период начала проведения реформ российской экономики стали активно создаваться промышленные концерны, холдинги, финансово-промышленные группы (ФПГ). Этот процесс стимулировался государством с целью создания среднего звена управления и восстановления разрушенных хозяйственных связей. Однако впоследствии политика государства изменилась - началась активная борьба с промышленными монополиями и олигополиями.
Ярким примером может служить призыв Б. Немцова «о борьбе с олигархами». Причинами такой государственной политики во второй половине 90-х годов были получение сверхприбылей корпорациями, сокрытие реальных доходов с целью уклонения от уплаты налогов, «бегство» капитала за рубеж, подрыв социальной стабильности в обществе. На современном этапе государство должно пересмотреть свое отношение к интеграционным структурам в экономике на фоне совершенствования налогового, финансово-кредитного, внешнеторгового законодательств.
Это связано с использованием конкурентных преимуществ российскими предприятиями, фирмами в условиях подготовки российской экономики к вступлению во Всемирную торговую организацию.
Следующей серьезной проблемой в области государственной политики по развитию российских предприятий, фирм является низкая активность как внутренних, так и внешних инвесторов и неблагоприятный инвестиционный климат в целом. Часть этой проблемы носит законодательный характер, то есть отсутствует эффективная система государственных гарантий; по предоставлению, размещению и страхованию кредитов. Другая часть данной проблемы связана с кредитно-денежной политикой государства.
Необходимо поддерживать ставку процента на уровне, приемлемом для производственных инвестиций и дополнения оборотных средств предприятий, фирм. Кредитно-денежная политика государства должна соответствовать реально складывающемуся спросу на денежные ресурса и в сфере обращения капитала, и в производственной сфере.
Оглядываясь на результаты экономических реформ, можно без особого труда заметить, что они привели к, росту безработицы в стране. К сожалению, этому способствовала и политика государственных приоритетов. Для того чтобы вывести страну из промышленного кризиса, государство сделало ставку на развитие производства сырья и энергоресурсов, ориентированного на экспорт. Однако именно эта сфера экономики характеризуется низкой трудоемкостью. Кроме того, стоимость рабочего места в энергосырьевых отраслях, на

 

НАШИ КОНТАКТЫ

Skype: forstuds E-mail: [email protected]

ВРЕМЯ РАБОТЫ

Понедельник - пятница 9:00 - 18:00 (МСК)

ПРИНИМАЕМ К ОПЛАТЕ