Дипломная работа

от 20 дней
от 7 499 рублей

Курсовая работа

от 10 дней
от 1 499 рублей

Реферат

от 3 дней
от 529 рублей

Контрольная работа

от 3 дней
от 79 рублей
за задачу

Билеты к экзаменам

от 5 дней
от 89 рублей

 

Курсовая Нормативно-правовой акт: понятие и классификации - Государство и право

  • Тема: Нормативно-правовой акт: понятие и классификации
  • Автор: Юлия
  • Тип работы: Курсовая
  • Предмет: Государство и право
  • Страниц: 20
  • ВУЗ, город: Москва
  • Цена(руб.): 1500 рублей

altText

Выдержка

ые и индивидуальные.К нормативному типу относят собственно нормативные акты, нормативные интерпретационные акты и нормативные договоры. Все они связаны с тем, что содержат обобщающие положения, распространяющиеся на неопределенный круг субъектов и ситуаций.К индивидуальному типу можно причислить правоприменительные акты, акты казуального толкования и договорные акты. Вместе с тем можно выделить и смешанные акты, в которых одновременно закреплены нормативные и индивидуальные предписания (например, ежегодно принимаемые законы о бюджете, как федеральные, так и региональные).В зависимости от того, какие основные элементы правовой системы выражают правовые акты, С. С. Алексеев выделяет четыре их разновидности: нормативные акты; интерпретационные акты; акты применения права; акты реализации прав и обязанностей (в частности, договоры).Похожую классификацию предлагают и другие авторы. Так, в зависимости от природы (содержания) правовые акты-документы подразделяются на следующие виды: 1) нормативные акты (документы правотворческих органов, содержащие юридические нормы, рассчитанные, как правило, на длительное применение и распространяющиеся на неопределенный круг лиц, например Конституция, законы, подзаконные акты); 2) правоприменительные акты (документы компетентных структур, содержащие индивидуальные властные предписания, применяющиеся однократно и адресованные конкретным лицам, например указ Президента о награждении конкретного государственного служащего, приговор суда и т. п.); 3) интерпретационные акты (документы, полученные в результате официального толкования, содержащие правоположения, разъяснения смысла юридических норм, например постановления Конституционного Суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ. Пленума Арбитражного Суда РФ); 4) договорные акты (документы, возникшие в результате соглашения между соответствующими субъектам и, содержащие как юридические нормы, например международные договоры, так и индивидуально-правовые решения, например сделки между гражданами).На мой взгляд, эта классификация, является наиболее современной юридической науке. Именно на ее основе изучаются признаки и особенности отдельных правовых актов, так как все указанные акты в механизме правового регулирования играют разную роль. Важным признаком, объединяющим правоприменительные акты, нормативные акты и акты толкования права, является властность. Она означает, что правовые акты носят категорический характер, их издание не зависит от воли тех, на кого распространяется действие возникшего правоотношения, т. е. от воли их адресатов. Кроме того, правовой акт обязателен для лиц, к которым он относится.Правовые акты имеют и существенные различия, в чем проявляется специфика той или иной юридической деятельности. Так, в нормативных актах выражается особенность нормотворческой деятельности. Они закрепляют новые правовые нормы, изменяют или прекращают действие уже существующих норм, устраняют пробелы и противоречия в законодательстве, преобразуют сферу правового регулирования; адресованы они неперсонифицированным субъектам, рассчитаны на регламентацию неопределенного числа социальных ситуаций, представляют собой источники права.Важно подчеркнуть общий характер нормативных актов, отвлеченность от какой-либо фактической ситуации, подлежащей решению. Как отмечает В. В. Лазарев, их действие «абстрагировано от конкретных субъектов, конкретных жизненных случаев».По мнению Алексеева, если в нормативно-правовых актах содержатся предписания общего характера — нормы права, которые являются типовыми масштабами (образцами, эталонами, моделями), распространяются на всех участников отношений данных видов, — то содержащиеся в правоприменительных актах государственно-властные предписания — это веления, которые рассчитаны только на определенный, строго индивидуальный случай; они являются велениями, так сказать, «однократного действия», т. е. их сила исчерпывается наступлением тех фактов, последствий, которые ими предусмотрены; как правило, они персонифицированы, обращены только к данным, подчас поименно указанным лицам.Правоприменительные акты занимают подчиненное по отношению к нормативным актам положение. С одной стороны, они основываются на правовых нормах и строго следуют им, а с другой — имеют цель своевременного и правильного выполнения нормативных предписаний всеми (нуждающимися в содействии) субъектами права.Что касается актов толкования играют служебную роль по отношению к правоприменению. Нормативное толкование выполняет общепредупредительную функцию: любой акт применения закона, получившего нормативное разъяснение, должен совершаться с учетом результатов последнего. Казуальное толкование призвано «обслужить» конкретный случай применения права.Сказанное относится, скорее, к социальной роли актов толкования. Если иметь в виду их юридическое значение, то правоприменительные акты будут играть, очевидно, подчиненную к актам толкования роль. Последние находятся в этом смысле ближе к закону. Их содержание неотделимо от содержания нормативных актов. Поэтому в правоприменительной деятельности приходится руководствоваться в том числе и актами толкования права.Функции акта толкования и акта применения права не идентичны. Правоприменение призвано удовлетворить практические потребности в организации или надлежащем функционировании конкретных общественных отношений. Правоприменительные акты создают юридическую основу для функционирования норм, обеспечивают перевод абстрактной возможности в реальную жизнь закона, в то время как акты толкования права лишь объясняют содержание, характер и направленность требований законодателя.Вопрос о договорах как правовых актах мало изучен. Некоторые определения договора, встречающиеся в юридической литературе, анализирует Гайроновская Я.В. Так, К. Н. Княгинин рассматривает договор как индивидуальный акт, являющийся результатом индивидуальной (поднормативной) правовой регламентации общественных отношений, зиждущейся на началах координации. По мнению В. И. Леушина, договор — типичная форма автономного регулирования (в отличие от правоприменительного регулирования), т. е. регулирования, осуществляемого гражданами и организациями самостоятельно, независимо от государства, и состоящего в определении ими взаимных субъективных прав и юридических обязанностей. В учебнике А. Ф. Черданцева договор — наиболее распространенная форма саморегулирования, т. е. индивидуального правового регулирования, осуществляемого самими субъектами — участниками отношений. С. С. Алексеев среди правовых актов выделяет договоры как индивидуальные акты, акты реализации прав и обязанностей, выражающие автономные решения отдельных лиц.Общность договоров с иными правовыми актами выражается прежде всего в том, что они являются обязательными для исполнения лицами, которым адресованы, вызывают правовые последствия (т. е. влияют на права и обязанности субъектов), связаны с преобразованием реальной действительности, поддерживаются силой государственного принуждения. «Основное назначение договора, — отмечают в своей работе М. И. Брагинский и В. В. Витрянский, — сводится к регулированию в рамках закона поведения людей путем указания на пределы их возможного и должного поведения, а равно последствия нарушения соответствующих требований». Регулирующая роль договора сближает его с нормативными актами. По мнению указанных авторов, условия договора отличаются от правовой нормы двумя принципиальными особенностями. Первая связана с происхождением правил поведения: договор выражает волю сторон, а нормативный акт — волю издавшего его субъекта. Вторая различает пределы действия того и другого правила поведения: договор непосредственно рассчитан на регулирование поведения только его сторон, в то же время нормативный акт порождает в принципе общее для всех и каждого правило. Две отмеченные особенности отличают именно гражданско-правовой договор. В договоре, в котором указанные особенности отсутствуют (имеются в виду различные виды публично-правовых договоров), грань, отделяющая его от нормативного акта, стирается. И все же во всех случаях в публичном договоре, в конечном счете, определяющее значение имеет воля сторон.Своеобразны обязательства сторон публично-правовых договоров и способы их обеспечения. Саморегуляция сторон здесь более жестко предопределена их конституционным статусом, но это не снижает объема их усмотрения и добровольности в определении предмета договоров. В них содержатся нормы-цели, нормы-намерения, нормы-координаторы, нормы-согласования, нормы-программы, нормы-действия, нормы-предостережения, нормы-воздержания.Для наглядности приведем следующую классификацию публично-правовых договоров с учетом их субъектов и содержания, предложенную Ю. А. Тихомировым: учредительные договоры; компетенционно-разграничительные соглашения; соглашения о делегировании полномочий; программно-политические договоры о дружбе и сотрудничестве: функционально-управленческие соглашения; договоры между государственными и не государственными структурами; договоры о гражданском согласии; международные договоры.Рассмотрим еще несколько классификаций правовых актов. В зависимости от формы выражения можно выделить устные и письменные правовые акты. В зависимости от субъектов, их создающих, весь массив правовых актов можно разделить на акты компетентных государственных органов и должностных лиц и акты, созданные иными управомоченными субъектами (иные правовые акты). С последней группой актов и возникают проблемы, ибо признаки правовых актов традиционно рассматриваются на примере актов государственных органов.Всему разнообразию правовых актов должны быть присущи некоторые общие черты. Если обобщить признаки правовых актов, выделяемые различными авторами в юридической литературе, то их перечень будет выглядеть примерно следующим образом. Правовые акты совершаются компетентными субъектами, носят официальный, властный, творчески-организующий характер, имеют определенное социально-политическое содержание, закрепляют в определенной форме юридические действия и операции, используемые способы и средства, результаты деятельности, вызывают наступление правовых последствий, связаны с преобразованием реальной действительности, удовлетворением определенных общественных и личных интересов и потребностей. Как видим, указанные характеристики достаточно полно описывают правовые акты, изданные государственными органами и должностными лицами, но сужают понятие правового акта, поскольку не могут быть распространены на акты, изданные неофициальными субъектами. Неприемлемыми в этой связи представляются прежде всего такие признаки, как издание акта компетентным субъектом и властный характер.Таким образом, нам удалось сделать обзор основных классификаций правовых актов, на основе различных взглядов, представленных в литературе, не вдаваясь в научные дискуссии по данному вопросу. ЗАКЛЮЧЕНИЕТеоретические наработки по вопросу «нормативно-правового акта» позволяют создать любому современному государству эффективную систему законодательства, характерную для демократического государства. Так, реализация данного положения в первую очередь зависит от общественно-политического строя и его социальной направленности и других ключевых элементов. Практическое воплощение теории со всеми вытекающими исключениями на территории Российской Федерации в большей мере связывается с деятельностью исполнительной власти, ее всеобъемлющего влияния на весь государственный механизм.Развитие законодательства - одно из важнейших направлений реформы правовой системы. От его состояния зависит наличие связей между всеми элементами правовой системы, а также между ней и иными социальными системами (экономической, политической и др.). Одним из важнейших принципов развития национального законодательства является строгое соответствие законопроектов положения Конституции Российской Федерации. Законотворчество, однако, должно не только следовать конституционным нормам, но и обеспечивать реализацию ее положений. Конечной целью реформы законопроектной деятельности является превращение ее в эффективный инструмент гражданского общества.Совершенствование текущего законодательства в РФ призвано содействовать и его стабилизации. Нормативный правовой акт, как источник права, играет здесь особую роль. Стабильность законодательства зависит от качества принимаемых юридических документов, их жизнеспособности, полноты и совершенства решений регламентируемых ими вопросов.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВАлексеев С.С. Общая теория права. Т.2 М., 1982. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. М., 1998. Вишневский А.Ф. Общая теория государства и права: учебник / А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский. – Минск: Интегралполиграф, 2009. Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов. Казань, 1975 Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: учебник для вузов. – 3-е изд. – М.Спарк, 2004. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М. 1995. Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты: учеб.-практ. и справочн. Пособие. – М., 1999. Васильев Р.В. О понятии правового акта // Вестник МГУ. – 1998. – № 5. Гайворонская Я.В. Проблемы теории правовых актов // Правоведение. – 2008. – № 4. Исаков Н.В., Малько А.В., Шопина О.В. Правовые акты: общетеоретический аспект исследования // Правоведение. – 2002. – № 3.

 

ПРИНИМАЕМ К ОПЛАТЕ