Дипломная работа

от 20 дней
от 7 499 рублей

Курсовая работа

от 10 дней
от 1 499 рублей

Реферат

от 3 дней
от 529 рублей

Контрольная работа

от 3 дней
от 79 рублей
за задачу

Билеты к экзаменам

от 5 дней
от 89 рублей

 

Курсовая Муниципальные финансы - Финансы предприятия

  • Тема: Муниципальные финансы
  • Автор: Светлана
  • Тип работы: Курсовая
  • Предмет: Финансы предприятия
  • Страниц: 51
  • ВУЗ, город: Казань
  • Цена(руб.): 800 рублей

altText

Выдержка

льтате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия; - средства самообложения граждан; - иные неналоговые доходы. Поясняя п. 1 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ (ст. 42) к доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относят:- доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; - средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в Центральном банке РФ и в кредитных организациях; - средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление; - плату за пользование бюджетными кредитами; - доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям; - часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей; - другие предусмотренные законодательством РФ доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных. Можно полагать, что в данном случае в состав доходов, в том числе и местных бюджетов от использования имущества вошли не только доходы от использования имущества, но и доходы от реализации их имущественных прав. Муниципальные образования могут иметь имущественные права на часть собственности других организаций. Эти имущественные права влекут за собой получение доходов, которые отражаются так же, как неналоговые доходы местных бюджетов. В частности, доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальным образованиям, связанные с реализацией имущественных прав муниципальных образований. По имущественным правам муниципальных образований могут возникать и обязательства, которые могут повлечь за собой соответствующие расходы.Прежде всего имущественные права распространяются на муниципальные унитарные предприятия, которые находятся в собственности муниципальных образований. Муниципальные образования могут забирать часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Например, муниципальное образование г. Казани с 2007 г. установило дифференцированные нормативы зачисления части прибыли унитарных предприятий 10 и 30% [24, с.18].Доходы бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах местного бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.Имущественные права распространяются и на муниципальные учреждения, находящиеся в составе муниципального образования. Муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением (ст. 120, ч. 1 ГК РФ). Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов учитываются как неналоговые доходы местных бюджетов (ст. 41 Бюджетного кодекса РФ).С введением в действие Федерального закона от 03.11 2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» могут возникать проблемы имущественного характера в отношении автономных учреждений. Бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником (муниципальным образованием) их имущества. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, но при недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества, т.е. муниципальное образование.Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Но в отличие от бюджетного учреждения, собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения. Собственник имущества автономного учреждения (в данном случае муниципальное образование) не имеет права на получение доходов от осуществления автономным учреждением деятельности и использования закрепленного за автономным учреждением имущества.Имущественные права касаются не только прав муниципальных образований в отношении объектов, являющихся их собственностью. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц и оформляется участием муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством РФ. Оформление доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством РФ.При рассмотрении вопроса об имущественных правах муниципальных образований в виде местных налогов возникает проблема в том, что Налоговый кодекс РФ трактует налог как обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства или муниципального образования (ст. 8 НК РФ). Имущественные права могут распространяться и на федеральные и региональные налоги, если они в соответствии с законодательством закрепляются за соответствующими местными бюджетами. В случае же неуплаты налогов в судебном порядке могут быть взысканы средства у неплательщиков, причем даже в виде конфискации имущества.Важная роль в финансовом обеспечении местной власти принадлежит муниципальным доходам. В экономической литературе это понятие практически не используется или заменяется понятием доходов местных бюджетов. Муниципальные доходы это совокупность денежных отношений, связанных с формированием не только доходов бюджетов муниципальных образований, но и доходов по внебюджетным финансовым фондам, а также финансовых ресурсов муниципальных (унитарных) организаций (предприятий). Таким образом, понятие муниципальных доходов шире, чем понятие доходов бюджетов муниципальных образований.Наиболее проблемным является вопрос о формировании доходов местных бюджетов, учитывая их разные виды. С 2005 г. были внесены изменения в структуру налоговых доходов местных бюджетов. В частности, налог на прибыль не стал поступать в доходы местных бюджетов. Это, безусловно, ослабило финансовую основу местных бюджетов. Хотя его доля в доходах местных бюджетов составляла в 2005г. незначительный удельный вес. Так, в бюджете муниципального образования г. Казани удельный вес налога на прибыль в 2004 г. составлял в доходах бюджета 0,37%, в налоговых доходах - 1,1% [24, с.18]. Для бюджетов сельских поселений налог на прибыль также не играл серьезной роли. Но в настоящее время в соответствии с налоговым законодательством РФ о доходах муниципальных образований нет ни одного налога, который бы влиял на экономику муниципального образования. То есть муниципальные образования не имеют полномочий и финансовых инструментов воздействия на экономическую жизнь территории.Налоговые доходы местных бюджетов формируются из местных налогов и части федеральных налогов, которые регламентируются ст. 61 Бюджетного кодекса РФ. Причем в структуре доходов бюджетов муниципальных образований местные налоги не играют весомой роли. Так, в 2007г. доля земельного налога в доходах бюджета муниципального образования г. Казани составила 11,1%, а доля налога на имущество физических лиц - 0,6 % [24, с.19].Не играют весомой роли и неналоговые доходы, в том числе доходы от использования муниципального имущества. В 2007г. в доходах бюджета муниципального образования г. Казани неналоговые доходы составили 13,3 %, в том числе доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, составили 6 %, доходы от продажи материальных и нематериальных активов - 4,1 %. Несмотря на значимость муниципального образования г. Казани даже как городского округа, в доходах его бюджета превалируют безвозмездные перечисления - 52,2 % [24, с.19].Говоря о муниципальных доходах, также нельзя обойти понятие муниципальных расходов и расходов муниципальных образований. Аналогично первое, как уже отмечалось выше, шире, чем второе. Муниципальные расходы - это совокупность денежных отношений, связанных с использованием не только средств бюджетов муниципальных образований, но и средств по внебюджетным финансовым фондам, а также финансовых ресурсов муниципальных (унитарных) организаций (предприятий). В экономической и специальной учебной литературе обсуждаются также только вопросы расходов местных бюджетов. Причем эти расходы тоже отождествляются с муниципальными расходами, что, на наш взгляд, не совсем правильно.В практическом аспекте предлагаем рассмотреть эффективность организации муниципальные финансы на примере муниципального учреждения. 2. Анализ показателей результативности использования муниципальных финансов МУ «Централизованная бухгалтерия Камско – Устьинского муниципального района РТ»2.1. Анализ финансовых ресурсов МУ «Централизованная бухгалтерия Камско – Устьинского муниципального района РТ»МУ «Централизованная бухгалтерия» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утверждённого приказом Комитета по управлению имуществом Камско - Устьинского муниципального района (далее - Комитет по управлению имуществом) от 04.12.2006 года № 579 и согласованного 04.12.2006 года руководителем Департамента социального развития Камско – Устинского муниципального района (далее – Департамент социального развития). Устав разработан в соответствии с законодательством РФ и определяет статус, цели, задачи, права, обязанности и ответственность МУ «Централизованная бухгалтерия».Согласно Уставу МУ «Централизованная бухгалтерия» является некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме «муниципальное учреждение» с целью ведения бухгалтерского учёта и отчётности в бюджетных учреждениях на основе заключаемых договоров. Целью создания МУ «Централизованная бухгалтерия» является минимизация управленческих затрат по осуществлению учётных и отчётных процедур, унификации порядка проведения контрольных мероприятий, а также повышение эффективности использования бюджетных средств.Согласно Уставу МУ «Централизованная бухгалтерия» является получателем бюджетных средств муниципального района в пределах ассигнований, утверждённых Городской Думой муниципального района в бюджете района на финансовый год, и несёт ответственность по своим обязательствам имеющимися в его распоряжении денежными средствами.МУ «Централизованная бухгалтерия» заключены договоры на бухгалтерское обслуживания на безвозмездной основе с 111 учреждениями в том числе: 46 детских садов, 38 общеобразовательных школ, 2 коррекционные школы, 4 детских дома, 9 организаций дополнительного образования, 6 детских музыкальных школ, детская художественная школа, дом культуры «СРВ», культурный центр «Русская горница», городской центр культуры «Досуг», муниципальное учреждение «Городской оркестр», Централизованная библиотечная система. Численность работников обслуживаемых учреждений составляет 6117 единиц, численность детей, которым предоставляется горячее питание – 4820 единиц, численность детей в детских домах – 230 единиц, численность детей в дошкольных учреждениях – 7608 единиц. Исполнение бюджета в МУ «Централизованная бухгалтерия» осуществляется согласно утвержденной сметы расходов. МУ «Централизованная бухгалтерия» не ведет предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, поэтому сметы доходов в не имеется.Для наглядности основных показателей сметы расходов приводится проект сметы расходов на содержание МУ «Централизованная бухгалтерия» на 2009 год.Из данного проекта видно, что к основным направлениям расходов в МУ «Централизованная бухгалтерия» относятся:- оплата труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;- перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;- командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;- оплата товаров, работ и услуг по заключенным государственным или муниципальным контрактам;- оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных или муниципальных контрактов.Это перечень направлений использования МУ «Централизованная бухгалтерия» предоставленных им в качестве бюджетных ассигнований средств. По сути - это укрупненная экономическая классификация расходов бюджета, которая в дальнейшем детализируется в целях планирования и учета.Необходимым условием эффективного функционирования бюджетных учреждений является оплата труда их работников. Оплата труда работников МУ «Централизованная бухгалтерия» осуществляется в соответствии с заключенными с ними трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников.Работники МУ «Централизованная бухгалтерия» делятся на две категории:- государственные служащие;-работники бюджетных учреждений, не являющиеся государственными служащими.Оплата труда в МУ «Централизованная бухгалтерия» осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 4 февраля 1999г. N 22-ФЗ «Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы».МУ «Централизованная бухгалтерия» вправе расходовать бюджетные средства, предоставленные ему на основании сметы, на возмещение своим работникам командировочных расходов, а также на осуществление в их пользу иных компенсационных выплат.Возмещение командировочных расходов производится:МУ «Централизованная бухгалтерия» бюджетные средства расходуются также на оплату товаров, работ и услуг по заключенным государственным или муниципальным контрактам или в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных или муниципальных контрактов.Смета с приложением расчетов и обоснований показателей представляются в органы казначейства для проверки на соответствие доведенным уведомлениям о бюджетных ассигнованиях, так как сметы без оснований и расчетов к финансированию не принимаются. Учет по исполнению сметы доходов и расходов на содержание МУ «Централизованная бухгалтерия» осуществляется в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету № 148н, утвержденной приказом МФ РФ 30 декабря 2008 г. Бюджетная отчетность представляет информацию обо всех видах имущества, обязательств, доходов и расходов МУ «Централизованная бухгалтерия», возможность прогнозировать финансовое состояние организации в будущем.Основные отчеты, показывающие исполнение бюджета: баланс исполнения бюджета;отчет о финансовых результатах деятельности учреждения;отчет о кассовых поступлениях и выбытиях;отчет об исполнении бюджета;справочная информация;пояснительная записка.Отчет об исполнении бюджета отражает показатели бюджетной росписи, данные по исполнению бюджета в соответствии с законом о бюджете по кодам классификации доходов, расходов, источников финансирования дефицита соответствующего бюджета. Баланс исполнения бюджета отражает данные о финансовых и нефинансовых активах, обязательствах на первый и последний день отчетного периода по счетам единого плана счетов бюджетного учета.Отчет о финансовых результатах деятельности отражает данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного задания и иных нефинансовых результатах деятельности получателя бюджетных средств в отчетном году.Отчетность по исполнению сметы доходов и расходов формируется для консолидации в бюджетной отчетности публично-правового образования. В ней приводятся основные факторы, оказавшие влияние на исполнение смет доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным по внебюджетным источникам.2.2. Анализ основных расходов МУ «Централизованная бухгалтерия» Использование (расходование) бюджетных средств может производиться только в тех формах, которые предусмотрены Бюджетным кодексом РФ. Так, согласно статье 70 БК РФ бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на: оплату труда (с перечислением страховых взносов); командировочные и иные компенсационные выплаты работникам; трансферты населению; оплату государственных (муниципальных) контрактов; оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных или муниципальных контрактов.Расходы на содержание МУ «Централизованная бухгалтерия» в 2008 году составили 3269 тыс.рублей при доведенных лимитах финансирования в сумме 3269 тыс.рублей. По сравнению с предыдущими годами отмечается общий рост расходов на содержание аппарата МУ «Централизованная бухгалтерия». Проследить динамику расходов на содержание МУ «Централизованная бухгалтерия» можно, сопоставив данные смет расходов за 2007-2009гг. Представим общие расходы МУ «Централизованная бухгалтерия» по годам в виде диаграммы (Рисунок 2.1). Как видно из данных диаграммы, в 2008 году произошел рост расходов по сравнению с 2007 годов на 73%. В 2009 году рост расходов был незначительным, они увеличились на 238,2 тыс.рублей, что составило 7,6 % от расходов 2008 года.05001000150020002500300035002007 год2008 год2009 годРис. 2.1. Динамика расходов МУ «Централизованная бухгалтерия» за 2007-2009 гг.Чтобы исследовать факторы, повлиявшие на увеличение расходов на содержание аппарата МУ «Централизованная бухгалтерия», проанализируем расходы МУ «Централизованная бухгалтерия» за 2009 год в разрезе экономической структуры расходов и сравним их с такими же показателями расходов за 2007-2008гг (Рисунок 2.2).Как видно из данных рисунка 2.2 наибольший удельный вес в общей доле расходов на содержание МУ «Централизованная бухгалтерия» составляют расходы на заработную плату. В 2009 году они составили 1661,6 тыс. рублей (52% от общей суммы расходов). Начисления на оплату труда были произведены в сумме 421 тыс. рублей.Другой объемной статьей расходов является получение услуг, в частности, услуг на содержание имущества. Данная статья составляет 26% от общего объема расходов (844,4 тыс.рублей). Расходы на услуги связи в МУ «Централизованная бухгалтерия» произведены в сумме 80 тыс.рублей, что составляет 2% от общей суммы расходов. Рис. 2.2. Стру

 

ПРИНИМАЕМ К ОПЛАТЕ