Дипломная работа

от 20 дней
от 7 499 рублей

Курсовая работа

от 10 дней
от 1 499 рублей

Реферат

от 3 дней
от 529 рублей

Контрольная работа

от 3 дней
от 79 рублей
за задачу

Билеты к экзаменам

от 5 дней
от 89 рублей

 

Курсовая Характеристики и виды правоприменительных актов - Право

  • Тема: Характеристики и виды правоприменительных актов
  • Автор: Настя
  • Тип работы: Курсовая
  • Предмет: Право
  • Страниц: 30
  • ВУЗ, город: ----
  • Цена(руб.): 1500 рублей

altText

Выдержка

того властный субъект наделяется определенной свободой в сфере принятия управленческих решений. Главным требованием является сочетание целесообразности и законности акта, где законность обладает безусловным приоритетом.В Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ 2007 г. отмечается, что принятие законов, создание соответствующих управленческих структур представляет лишь один из этапов осуществления любого государственного проекта. Кроме того, исключительно важной является постановка дальнейших управленческих задач, а также их реализация. Правоприменительные акты реализуют функцию индивидуально-правового регулирования, используются как средства оперативного управления. Они всегда являются разновидностью юридических фактов, влекущих юридические последствия. Правоприменительный акт направлен на возникновение, изменение, прекращение правоотношений.Некоторые документы носят официальный, юридический характер, но не являются правоприменительными, поскольку непосредственно не выражают государственно-властного волеизъявления, не содержат управленческого решения, не порождают правоотношения. Это различного рода справки, аттестаты, грамоты, лицензии. В данном случае правоприменительным будет предшествующее им и надлежаще оформленное решение о поощрении грамотой, выдаче справки, лицензии или аттестата.Типы правоприменительных актовИзучение пределов действия правоприменительных актов также происходит в непосредственной связи с разными их классификациями. В частности, выделение данных документов по субъектам является одной из «генеральных» классификаций, поскольку от конкретного должностного лица или органа во многом зависят предметная сфера осуществления акта, пределы его действия во времени, в пространстве и по адресатам.Правоприменительные акты исключительно многообразны. Они могут выступать в форме указов, распоряжений, команд, приговоров, судебных решений, указаний, различного рода приказов и других актов. Правоприменительные акты классифицируются по отраслевому признаку на:оперативно-розыскные, арбитражно-правовые, таможенные,налоговые, административно-правовые и др.; по субъекту издания на:судебные,исполнительно-распорядительные, прокурорские и т. п.; на основные и вспомогательные; на однократного и длящегося действия; на регулятивные и охранительные; на простые и комплексные; на принятые единоначально и коллегиально. Возможны и другие классификации.Важное значение имеет подразделение правоприменительных актов по основным сферам (экономической, социальной, образовательной, научной и т. п.) общественной жизни, предметам правового регулирования конкретных общественных отношений и социально-правовых ситуаций. К определению границ их действия во времени имеют отношение классификации по срокам реализации (постоянные и временные, акты однократного и длящегося действия), моментам вступления в юридическую силу и др. К действию правоприменительных актов в пространстве и по адресатам относятся их классификации в зависимости от территориальных и информационных границ, степени общности предписаний, круга физических, должностных, юридических лиц и т. д. Кроме того, существуют и другие классификации правоприменительных актов: в зависимости от их формы (акты-действия, акты-документы и т. п.); функционального назначения (регулятивные, охранительные и т. п.); юридической основы вынесения (первичные, производные и смешанные); юридических последствий (правоконстатирующие, правонаделяющие, правоизменяющие, правопрекращающие и др.); категоричности требований (императивные и диспозитивные); определенности содержания (абсолютно-определенные, относительно-определенные и т. п.); порядка издания (коллегиальные и единоличные); наименования (постановления, приказы, приговоры, решения, определения, протоколы, протесты и т. д.); сложности структур (относительно простые и сложные). Как отмечает диссертант, каждый из типов, видов и подвидов правоприменительных актов специфичен по своей природе, элементам содержания и формы, занимает особое место в правоприменительной практике и индивидуально-правовом регулировании общественных отношений.При этом все классификации правовых актов (нормативных, интерпретационных, правоприменительных) должны быть соотносимы друг с другом.Формы правоприменительных актов:Письменно-документальная.Устная.Конклюдентная (жесты, сигналы, движения, иные знаки, выражающие волеизъявление уполномоченного субъекта).В структуре письменного акта выделяют несколько частей: вводную, содержащую обязательные реквизиты; описательную, констатирующую фактические обстоятельства дела (фабулу); мотивировочную, где дается обоснование принятого решения; резолютивную - решение по делу, так называемая юридическая квалификация. Среди правоприменительных актов наиболее сложными по структуре и содержанию являются судебные решения.Функции правоприменительных актов В теории права обычно анализируются функции применения права и правоприменительной практики. К функциям правоприменительных актов отечественные и зарубежные ученые обратились несколько позднее. В функциях конкретизируются свойства данных актов, выражаются их социальная и субстанциональная роли, результаты деятельности субъектов и участников правоприменения, которые ставят перед собой определенные цели и задачи. Все функции правоприменительных актов подразделяются на общесоциальные и специально-юридические. Общесоциальные функции (политическая, экономическая, социальная, идеологическая, демографическая, экологическая и др.) выражают способность этих актов направлять и преобразовывать различные сферы общественной жизни (политику, экономику, социальную сферу и т. д.). Вместе с тем в данных функциях проявляется политическая, социальная, экономическая обусловленность правоприменительных актов. Исследование этого аспекта проблемы является одним из наиболее актуальных направлений развития теории правовых актов. Специально-юридические функции правоприменительных актов (фиксирующая, регулятивно-ориентирующая, правоконкретизирующая, правообеспечительная, превентивная, правовосстановительная, компенсационная, карательная, правовосполнительная, контрольная, координационная, правотворческая и др.) показывают их роль в механизме правового регулирования общественных отношений. Дальнейшее развитие теоретического знания функций правоприменительных актов требует более глубокого изучения тех из них, в понимании которых имеются наиболее спорные моменты. В частности, достаточно бурные дискуссии в современной науке ведутся относительно природы правотворческой функции правоприменительных актов. Вопрос о наличии указанной функции вызывает сомнения у сторонников классической позитивистской теории, однако его постановка не выпадает из тенденции последних лет, заключающейся во все большем распространении социологического подхода к правовым явлениям. Разработка теоретических проблем (например, совершенствование методологии юридической науки, развитие различных подходов к пониманию права, исследование социологических аспектов правообразования и правоприменения) позволяет говорить о тройной правотворческой направленности правоприменительной деятельности, проявляющейся, - во-первых, в поиске права при рассмотрении дела и вынесении решения; - во-вторых, возможном придании правоприменительным актам «статуса» источника (или квази-источника) права; - в-третьих, значимости этих актов для совершенствования законодательства. Различие в понимании содержания правотворческой функции зависит от методологической позиции того или иного ученого. Так, исследователь, опирающийся преимущественно на социологическую методологию, может рассматривать правоконкретизирующее, правовосполнительное и правотворческое значение правоприменительного акта в рамках его правотворческой функции, и, наоборот, юрист-позитивист будет вкладывать в содержание правотворческой функции правоприменительного акта только роль этого акта в рамках дальнейшего совершенствования законодательства. Выводы по главе 2. Таким образом, в отечественной юридической науке сложились довольно устойчивые тенденции в исследовании правоприменительных актов. В числе новых направлений в развитии научного знания в данной области можно назвать рассмотрение указанных актов в качестве итога правоприменительной практики, анализ правоприменительных актов в связи с иными правовыми актами, формирование теории правоприменительных актов в рамках индивидуального властного правового регулирования и саморегулирования поведения людей, их коллективов и организаций. Исследование структур правоприменительных актов имеет важное научное и практическое значение, в частности, для грамотного определения пределов действия данных актов. В силу их значительного видового разнообразия подробно рассмотрены структуры, содержание и формы только основных разновидностей. Выделяются логическая, стохастическая, временная, пространственная, генетическая, функциональная, рекурсивная и иные структуры правоприменительных актов. В качестве самостоятельной предлагается выделить субъектно-адресную структуру, выражающую особенности восприятия индивидуальных велений, связи между волей субъектов и адресатов правоприменительных отношений.Глава 3. Предметная сфера действия правоприменительных актовПредметная сфера действия данных актов уточняется при исследовании их классификации (простых и комплексных, основных и вспомогательных, императивных и др.), а также компетенции субъектов.Некоторые акты в определенных случаях могут распространять свое действие на ряд аналогичных случаев (например, при пробеле в праве и т. д.). Кроме того, в процессе применения права происходит реализация многих правовых норм, относящихся к разным отраслям права, а значит, и регулирующих различные общественные отношения. Существенной спецификой предметного воздействия обладают правоприменительные акты, содержащие в себе одновременно общие нормативные, индивидуально-конкретные и праворазъяснительные предписания (акты смешанного типа).Правоприменительные акты как совокупный итог правоприменительной практики образуют систему. В этой связи важную практически-прикладную роль имеют вопросы о преюдициальном значении судебных и иных решений, взаимной обязательности правоприменительных актов, вынесенных различными компетентными органами. Положительное решение вопроса о наличии системы правоприменительных актов позволяет рассмотреть проблему их систематизации и унификации, которая исследуется автором в рамках юридической технологии. 3.1. Действие правоприменительных актов во времени В самом общем плане данный вопрос определяется двумя моментами: вступлением правоприменительных актов в юридическую силу и ее утратой ими. В первую очередь необходимо выяснить, что такое юридическая сила акта. Юридическая сила акта - это его свойство властно порождать юридические и иные социальные последствия. В теоретических и отраслевых исследованиях юридическая сила правомерно связывается с обязательностью, а также с такой темпоральной характеристикой, как окончательность (т. е. завершенность во времени) соответствующего акта. Акты применения права могут вступать в юридическую силу с момента их принятия, подписания, утверждения, получения адресатом, по истечении определенного срока, наступления определенных обстоятельств и т. п. Порядок принятия, вступления в силу и утраты юридической силы акта применения права во многом зависит от субъектов и участников правоприменительной практики, ее процессуальных форм, конкретных социально-правовых ситуаций. Важными темпоральными требованиями, которые предъявляются к данным актам, являются принципы своевременности их издания и оперативности реализации. Наиболее глубоко данный аспект проблемы исследован в процессуальных науках, причем многие положения, разрабатываемые в них, носят фундаментальный и общетеоретический характер и могут быть использованы в различных типах, видах и подвидах правоприменительной практики, а также в других сферах юридической практики. Вступив в юридическую силу, правоприменительные акты приобретают различные темпоральные особенности. В работе они исследуются в первую очередь при разработке классификаций данных документов и их юридической природы (особенности действия во времени постоянных и временных актов, актов однократного и длящегося действия, возможность приостановки и продления их действия и т. п.). Правоприменительные акты утрачивают свою юридическую силу в следующих случаях: а) реализация (исполнение) предписаний, закрепленных этими актами; б) отозвание актов органами, их издавшими, либо иными компетентными субъектами; в) отмена правоприменительных актов другими актами; г) пересмотр юридического дела и вынесение новых правоприменительных актов; д) прекращение производства по юридическому делу; е) истечение срока действия актов; ж) существенное изменение общественных отношений; з) ликвидация субъектов правоприменительной практики и т. д. Рассматривая различные основания прекращения действия правоприменительных актов, следует иметь в виду особенности, свойственные отдельным их видам. 3.2. Действие правоприменительных актов в пространствеПределы пространственного действия – одно из новых направлений в исследовании правоприменительных актов. При этом следует учитывать территориальные и информационные рамки осуществления нормативных правовых актов, а также конкретные социально-правовые ситуации, требующие разрешения с их помощью. Правовое пространство – это не только определенный территориальный, но и информационный (Интернет и т. п.) предел, в котором функционирует юридическая система общества. Анализируя отдельные разновидности правоприменительных актов, можно отметить, что одни действуют на всей территории страны, другие – за ее пределами, третьи – на определенной ее части и т. д. Одной из плодотворных идей в рамках исследования действия правоприменительных актов, выработанной в отраслевых юридических науках, следует считать конструкцию «юрисдикция», которая на уровнях отдельных органов, должностных лиц и государства в целом также имеет свои временные, адресные и пространственные пределы, последние из которых наиболее важны в практическом плане.В исследовании пространственных сфер издания и реализации правоприменительных актов получают дальнейшее развитие универсальные принципы единого правового пространства и единства законности, а также теория эффективности правоприменительных актов, идеи общих пределов действия всех типов (видов и подвидов) нормативных, интерпретационных и других правовых актов в целом.Правоприменительные акты могут адресоваться гражданам государства, их коллективам и организациям, а также иностранным гражданам (подданным), лицам без гражданства, международным организациям, другим государствам и организациям. В отличие от нормативно-правовых, эти акты имеют персонифицированное конкретное значение, поэтому они доводятся до сведения именно заинтересованных лиц, являются обязательными решениями для «сторон», так называемых третьих лиц, а также органов, их вынесших. Указание адресата – один из существенных признаков правоприменительных актов. В диссертации специфика их адресатов раскрывается с учетом различных классификаций этих документов (персональные, относительно-определенные и т. п.). Адресаты правоприменительных актов находятся в тесной юридической связи с субъектами издания данных документов. Субъектно-адресные взаимосвязи рассматриваются в рамках правоприменительных правоотношений, устанавливается объем прав и обязанностей сторон, который зависит от конкретной социально-правовой ситуации, вида правоотношений и юридической практики. Выводы по главе 3. Перспективным направлением в исследовании правоприменительных актов является более детальная проработка содержания их общесоциальных и специально-юридических функций, что способствует уточнению сфер (пределов) действия данных документов по предмету и адресатам, во времени и пространстве, конкретизации места и роли правоприменительных актов в механизме правового регулирования, направленного на повышение их качества, эффективности и ценности.Определение пределов действия правоприменительных актов – составная часть правоприменительной технологии, центральное место в которой занимают техника, тактика, стратегия и ресурсообеспеченность издания данных актов.Непосредственной предпосылкой действия правоприменительных актов является их опубликование (оглашение и т. п.). В объем понятия «обнародование правоприменительных актов» включаются различные формы доведения их содержания до сведения исполнителей, а также всех заинтересованных лиц. Предметная сфера действия правоприменительных актов – общественные отношения и строго определенные социально-правовые ситуации, на которые направлены индивидуально-конкретные персонифицированные юридические предписания, осуществляющие поднормативное регулирование. В работе исследованы предметные сферы действия отдельных правоприменительных актов, их систем и подсистем. Действие правоприменительных актов во времени определяется вступлением их в юридическую силу, ее утратой ими, «переживанием» и продлением сроков регулирования ими соответствующих социально-правовых ситуаций. Кроме того, в зависимости от вида правоприменительных актов различаются темпоральные особенности их осуществления.Правовое пространство – определенный предел, в котором функционирует юридическая система общества. В его понимании важны прежде всего территориальные и информационные границы действия правоприменительных актов. Правоприменительные акты могут быть адресованы гражданам государства, их коллективам и организациям, а также иностранным гражданам (подданным), лицам без гражданства, международным организациям, другим государствам и т. д. Данные акты обязательны как для адресатов, так и самих субъектов правоприменения. ВыводыПравоприменительный акт - официальное волеизъявление уполномоченного государственного органа или должностного лица, направленное на индивидуально-правовое регулирование общественных отношений.Правоприменительные акты выступают результатом правоприменительной деятельности. Они «фиксируют принятое решение по делу, придают ему официальное значение и властный характер».Подводя итог сказанному выше, необходимо отметить, что в работе рассмотрены далеко не все проблемы теории правоприменительных актов в силу недостаточного исследования этой обширной темы. Но даже рассмотренные аспекты теории наглядно демонстрируют разнообразие правоприменительных актов и важность этого раздела теории государства и права для принятия конкретных решений в процессе правоприменительной деятельности.В работе осуществлен комплексный анализ проблем пределов (сфер) действия правоприменительных актов. Основные положения работы дают цельное представление о понятии, признаках, структурах, видах и функциях правоприменительных актов, предметных, временных, пространственных и адресных пределах их действия. Так, более обстоятельного изучения требует технология (профессионализм субъектов, техника, тактика, стратегия, ресурсообеспеченность и т. п.) подготовки и реализации правоприменительных актов во времени и пространстве, по предметам и адресатам, а также вопросы обеспечения их (актов) качества, эффективности, мониторинга и др.С учетом повышения роли актов применения в правовой системе современного российского общества решение поставленных проблем будет способствовать совершенствованию правотворчества и правоприменения, обеспечению прав и свобод граждан (коллективов и организаций), взаимной их ответственности перед государством и государства перед конкретными субъектами права, укреплению законности и правопорядка в стране. Практическое значение исследования заключается в том, что сформулированные в нем положения и выводы могут быть использованы в целях совершенствования законодательства, регулирующего порядок опубликования, вступления в силу правоприменительных актов и утраты ими юридической силы, их действия по предмету и адресатам, во времени и пространстве, а значит, способствовать повышению эффективности и качества поднормати

 

ПРИНИМАЕМ К ОПЛАТЕ