Дипломная работа

от 20 дней
от 7 499 рублей

Курсовая работа

от 10 дней
от 1 499 рублей

Реферат

от 3 дней
от 529 рублей

Контрольная работа

от 3 дней
от 79 рублей
за задачу

Билеты к экзаменам

от 5 дней
от 89 рублей

 

Курсовая Полномочия органов местного самоуправления - Муниципальное право

  • Тема: Полномочия органов местного самоуправления
  • Автор: Оксана Платицына
  • Тип работы: Курсовая
  • Предмет: Муниципальное право
  • Страниц: 24
  • ВУЗ, город: СГАП,Саратов
  • Цена(руб.): 1500 рублей

altText

Выдержка

сполнитель оповещает потребителей. Размер оплаты услуг устанавливается органами местного самоуправления, если законодательством Российской Федерации не определен иной порядок его установления. Для реализации своих полномочий в сфере ЖКХ органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения. В настоящее время развивается практика обеспечения населения коммунальными услугами путем передачи муниципальных предприятий ЖКХ частным компаниям на условии концессии.
В перечень социально значимых услуг предприятий бытового обслуживания населения входит:
ремонт и обновление швейных изделий, изготовление детской одежды;
ремонт и обновление обуви;
ремонт и обновление изделий из натурального меха, кожи и замши;
ремонт головных уборов;
ремонт и обновление трикотажных изделий;
ремонт бытовой радио-электронной аппаратуры, в том числе снятой с производства;
ремонт часов;
услуги парикмахерских,
изготовление черно-белых фотоснимков для документов;
услуги прокатных пунктов;
ритуальные услуги;
прием заказов на социально-значимые виды услуг (ремонтные виды, услуги личного характера, химическая чистка и крашение, ритуальные услуги);
услуги бань и душа.
Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению муниципальных образований относятся вопросы создания условий для обеспечения населения услугами бытового обслуживания.









2.2. Полномочия органов местного самоуправления в области торгового обслуживания населения.
В сфере торгового обслуживания населения глава местного органа самоуправления имеет право издать постановление, в котором может быть рекомендовано главам муниципальных образований области:
обеспечить продажу и реализацию в районе (городе) социально значимых товаров и бытовых услуг;
определить перечень предприятий торговли и бытового обслуживания населения и предпринимателей, осуществляющих реализацию социально значимых продовольственных и непродовольственных товаров и бытовых услуг;
предусмотреть наличие в продаже товаров, вырабатываемых местной промышленностью;
установить систематический контроль за наличием социально значимых товаров и выполнением бытовых услуг.
Специалистами комитета по торговле местных администраций осуществляется проверка соблюдения правил торговли и прочих вопросов деятельности предприятия, применяя к нарушителям установленные законодательством меры ответственности.
Решениями органов местной администрации устанавливается режим работы государственным (муниципальным) предприятиям торговли. Кроме того, муниципальные унитарные предприятия согласовывают с соответствующими органами местной администрации при регистрации товарный профиль (тип) предприятия. Льготы в торговом обслуживании отдельным группам населения предоставляются на основании законодательных актов Российской Федерации, а также на основании решений местных органов исполнительной власти.
Так, например, на уровне города Саратова приняты нормативные правовые акты, регулирующие полномочия органов местного самоуправления в области торговли, бытового обслуживания населения:
Постановление мэра города Саратова от 8 апреля 2002 г. N 311 "Об упорядочении работы временных торговых точек и летних кафе в весенне-летний период 2002 года на территории города"
Постановление администрации г. Саратова от 14 марта 1994 г. N 141 "Об упорядочении работы юридических и физических лиц, торгующих в ночное время"
Распоряжение Администрации города Саратова от 10 августа 1998 г. N 618-р "Об организации торговли бахчевыми культурами в городе"
Решение Саратовской городской Думы от 28 декабря 1999 г. N 40-392 "О прейскуранте цен для населения на услуги муниципальных бань".
Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению муниципальных образований относятся вопросы создания условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Органы местного самоуправления должны обеспечивать развитие потребительского рынка, стимулирование конкуренции, преодоление монополизма в сфере розничной торговли. Предприятия и граждане вправе осуществлять торговлю (в том числе с рук, лотков и автомашин) в местах, отведенных органами местного самоуправления, за исключением проезжей части улиц, станций метрополитена, аэропортов, пассажирских судов и поездов, вокзалов, территорий, прилегающих к зданиям государственных органов власти и управления, детских дошкольных и школьных учреждений.
Местным органам власти и управления поручено:
- содействовать свободной торговле предприятий и граждан, обратив особое внимание на оборудование мест торговли, поддержание в них общественного порядка и соблюдение санитарных норм и правил;
- принять меры к организации оптовых рынков в городах и
районных центрах;
- обеспечить свободное перемещение товаров на территории Российской Федерации, запретить задержание и изъятие любых грузов, перевозимых транспортными и иными средствами, а также истребование каких-либо документов на эти грузы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, а также за качеством этой продукции. Они могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Орга- нам местного самоуправления могут быть переданы субъектом Российской Федерации полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции.
В соответствии с Федеральным законом «Об ограничении курения табака» органы местного самоуправления должны добиваться на подведомственной территории соблюдения запрета продажи табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет, а также в организациях здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта.
В своей деятельности по развитию общественного питания органы местного самоуправления должны руководствоваться Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.08.97 № 1036.
Органы местного самоуправления вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Органы местного самоуправления должны развивать и поддерживать общественные объединения потребителей, которые в соответствии с законодательством вправе:
участвовать в разработке требований к безопасности товаров (работ, услуг), а также стандартов, устанавливающих обязательные требования в этой области, проектов законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;
проводить независимую экспертизу качества и безопасности товаров (работ, услуг);
проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, участвовать по поручению потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей;
вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о мерах по повышению качества товаров (работ, услуг), снятию с производства, изъятию из оборота товаров (работ, услуг), опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;
участвовать совместно с федеральными органами исполнительной власти в осуществлении контроля за применением регулируемых цен;
вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в выпуске и реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг), не соответствующих установленным требованиям к безопасности и качеству товаров (работ, услуг), а также в нарушении прав потребителей, установленных законами или иными правовыми актами Российской Федерации;
обращаться в органы прокуратуры с просьбами внести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления, противоречащих законам, регулирующим отношения в области защиты прав потребителей;
обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).






Заключение.
Рассматривая вопрос о полномочиях органов местного самоуправления необходимо отталкиваться от общей цели существования местного самоуправления. Цель создания местного самоуправления - уход от централизации власти в государстве. Определенная самостоятельность в решении вопросов местного значения, составляющая, необходимый признак местного самоуправления, не может существовать вне единой государственной экономической, социальной, идеологической и другой политики. Местное самоуправление не может находиться вне системы государственно-властных отношений и быть абсолютно независимым от государства. Многие объективные тенденции, свойственные современному положению местного самоуправления в государственном механизме, свидетельствуют об общих для демократических государств принципах: децентрализации управления, самоорганизации граждан, законности, осуществления публично-властных полномочий на уровне, позволяющем достичь наибольшей их эффективности.
Муниципальное управление по сути своей является частью государственного управления, поскольку самостоятельность местного самоуправления в осуществлении своих полномочий не предполагает оторванности органов местного самоуправления от реализации задач и функций государства.
Местное самоуправление в государстве используется преимущественно для выполнения трех основных функций. Во-первых, для выполнения функции непосредственного обеспечения нормальных условий жизнедеятельности населения: обеспечение жильем, благоустройство территории, предоставление коммунальных услуг, услуг местного транспорта и связи, создание условий для получения основного общего образования, необходимой медицинской помощи, торгового, бытового, культурного обслуживания населения и т.п. Данные задачи местная власть способна решать более оперативно и эффективно, так как имеет наиболее полное представление о потребностях населения и местных условиях. Во-вторых, местное самоуправление необходимо для более полного и эффективного привлечения и использования местных человеческих, природных и иных ресурсов. Выявление и оптимальное использование этих ресурсов способствует развитию малого и среднего бизнеса, увеличению налоговой базы, уменьшению безработицы, повышению благосостояния населения. Хотя масштаб местных ресурсов невелик, в целом по стране они составляют значительную величину. Местное самоуправление также необходимо для обеспечения функционирования обратной связи в государственном управлении, т.е. для организации непосредственного взаимодействия с населением.









Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (ЖК РФ) (с изм. и доп. от 31 декабря 2005 г.)
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г., 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25 июля 2006г.)
Федеральный закон РФ от 8.01.98 № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ»
Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с изм. и доп. от 10 января 1997 г., 7 января 1999 г., 29 декабря 2001 г., 24, 25 июля 2002 г., 2 ноября 2004 г., 21 июля, 31 декабря 2005 г.)
Федеральный закон от 10.07.01 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака»
Постановление Правительства РФ от 15 июня 1994 г. N 664 "Об утверждении Примерного порядка формирования и использования региональных и местных внебюджетных фондов развития жилищного строительства"
Постановление Губернатора Саратовской области от 19 ноября 1997 г. N 837 "О перечнях социально значимых товаров и услуг предприятий торговли и бытового обслуживания населения Саратовской области"(с изменениями от 10 ноября 1998 г.)
Постановление Правительства Саратовской области от 25 августа 1997 г. N 59-П «Об утверждении Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области»
Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья" .
Правила предоставления коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г., № 1099) (с изменениями от 24 февраля 1995 г.).
Указ Президента РФ от 29.01.92 № 65 «О свободе торговли»
Список используемой литературы:
Бондарь Н.С., Авсеенко В.И., Бочаров С.Н Муниципальное право Российской Федерации. Учебник для вузов/под ред. профессора Н.С.Бондаря.-М., 2006.
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник.- М., 2005.
Постовой Н.В. Муниципальное право России.- М.,2005.






Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник.- М., 2005, с.156
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник.- М., 2005, с.178
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник.- М., 2005, с.189
Постовой Н.В. Муниципальное право России.- М.,2005., с.220
Жилищный кодекс Российской Федерации, ст.165
Постовой Н.В. Муниципальное право России.- М.,2005, с.224
Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник.- М., 2005, с.190
Постовой Н.В. Муниципальное право России.- М.,2005, с.245
Указ Президента РФ от 29.01.92 № 65 «О свободе торговли»
Постовой Н.В. Муниципальное право России.- М.,2005, с.245
Федеральный закон от 12.11.95 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»
Федеральный закон от 10.07.01 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака»
Постовой Н.В. Муниципальное право России.- М.,2005, с.256





HYPER13PAGE HYPER15

24


Название Тип Страниц Цена
Особенности самоуправления и муниципального управления в России Курсовая 42 1000
Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления Курсовая 26 1500
Полномочия органов местного самоуправления Курсовая 24 1500
Организационная структура городской администрации или Особенности подготовки госслужащих в РФ Курсовая 31 1500
Уставы муниципальных образований, значение, содержание, проблемы, реализации Курсовая 36 1500
Местное самоуправление Курсовая 33 1500
Система права: понятие, её значение, основные элементы. Курсовая 26 1500
Становление и развитие системы исполнения бюджетов органов местного самоуправления в России Курсовая 42 1500
Развитие малого предпринимательства на территории муниципального образования Курсовая 34 1500
Совершенствование процессов регулирования молодёжной политики в муниципальном образовании Курсовая 38 1500
 

ПРИНИМАЕМ К ОПЛАТЕ